Sektorales Erbe: Auswirkungen von 20 Monaten ohne Regierung auf die Brüsseler Sektoren (2024–2026)

Diese Seite archiviert die sektorale Bestandsaufnahme der Region Brüssel-Hauptstadt nach 20 Monaten geschäftsführender Regierung (Juni 2024 — Februar 2026). Dieser Inhalt hat historischen Wert: er wird nicht mehr aktualisiert.

Vereinswesen

Ein lebenswichtiger Sektor für Brüssel

Der Vereinigungs- und Non-Profit-Sektor bildet eine der Säulen der Brüsseler Sozialwirtschaft. Mit rund 80 000 Arbeitsplätzen stellt der Non-Profit-Sektor einen bedeutenden Anteil der Beschäftigung in der Region Brüssel-Hauptstadt dar. Diese Arbeitskräfte sind in wesentlichen Bereichen tätig: sozialberufliche Eingliederung, Personenhilfe, Kinderbetreuung, psychische Gesundheit, Betreuung von Menschen mit Behinderungen, Obdachlosenhilfe und Integration von Neuankömmlingen.

Die Funktionsweise dieses Sektors beruht weitgehend auf Mehrjahresvereinbarungen zwischen der Region und den Vereinigungen, Zulassungen der regionalen und gemeinschaftlichen Behörden sowie fakultativen Subventionen, die den Start oder die Fortführung spezifischer Projekte ermöglichen.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 waren diese drei Mechanismen unter der geschäftsführenden Regierung eingefroren.

Mehrjahresvereinbarungen: der Kern des Problems

Der Mechanismus

Mehrjahresvereinbarungen sind Finanzierungsverträge zwischen der Region (oder den Gemeinschaftskommissionen) und den Organisationen des Non-Profit-Sektors. Sie umfassen in der Regel einen Zeitraum von 3 bis 5 Jahren und legen die Aufträge, Ziele und zugewiesenen Finanzmittel fest.

Diese Vereinbarungen bilden das Rückgrat der Vereinigungsfinanzierung. Sie ermöglichen den Organisationen, ihre Aktivitäten zu planen, ihre Teams zu halten und die Kontinuität der Leistungen für die Begünstigten zu gewährleisten.

Was blockiert ist

Dutzende von Mehrjahresvereinbarungen waren seit Juni 2024 abgelaufen. Unter der geschäftsführenden Regierung konnte die Regionalexekutive nicht:

• Bestehende abgelaufene Vereinbarungen erneuern
• Neue Vereinbarungen mit Organisationen aushandeln
• Finanzmittel erhöhen, um die Inflation zu berücksichtigen
• Aufträge an die sich ändernden Bedürfnisse der Bevölkerung anpassen

Organisationen, deren Vereinbarungen abgelaufen sind, arbeiten in der Regel auf der Grundlage stillschweigender Verlängerungen oder vorläufiger Finanzierungen weiter. Diese Situation schafft eine erhebliche rechtliche und finanzielle Unsicherheit: Die Organisationen wissen nicht, über welche Mittel sie mittelfristig verfügen werden.

Die konkreten Folgen

Laut dem CBCS mussten mehrere Organisationen:

• Im Personalplan vorgesehene Einstellungen verschieben
• Programme kürzen, weil die Haushaltssicherheit fehlt
• Neue Begünstigte ablehnen, weil keine garantierte Kapazität vorhanden ist
• Investitionen einfrieren (Räumlichkeiten, Ausrüstung, digitale Werkzeuge)

Quelle: CBCS, Bericht über den Zustand des Brüsseler Vereinigungssektors, 2025.

Zulassungen: die Tür für neue Dienste ist geschlossen

Das Prinzip

Die Zulassung ist der Verwaltungsakt, durch den eine öffentliche Behörde anerkennt, dass eine Organisation die Bedingungen für die Ausübung einer bestimmten Tätigkeit erfüllt. Sie bestimmt den Zugang zu öffentlichen Mitteln und ist in einigen Fällen eine gesetzliche Voraussetzung für den Betrieb.

Die Auswirkungen des Einfrierens

Zwischen Juni 2024 und Februar 2026 wurde von der Region Brüssel-Hauptstadt keine neue Zulassung für Vereinigungsdienste erteilt. Konkret bedeutet das:

• Neue Initiativen bestehender Organisationen können nicht gestartet werden
• Neue Organisationen können die für ihren Betrieb erforderliche Anerkennung nicht erhalten
• Änderungen der Zulassung (Kapazitätserweiterungen, Änderung der Zielgruppe) sind in der Schwebe
• Übertragungen von Zulassungen bei Umstrukturierungen sind erschwert

Diese Situation ist besonders problematisch in Stadtvierteln, in denen die sozialen Bedürfnisse am größten sind. Feldprojekte, die manchmal über Monate vorbereitet wurden, bleiben mangels politischer Entscheidung in der Schublade.

Fakultative Subventionen: der eingefrorene Handlungsspielraum

Fakultative Subventionen stellen den Teil der Vereinigungsfinanzierung dar, der direkt von politischen Ermessensentscheidungen abhängt. Sie finanzieren Einzelprojekte, experimentelle Maßnahmen und Reaktionen auf neu auftretende Bedürfnisse.

Unter der geschäftsführenden Regierung waren die Budgets für fakultative Subventionen eingefroren. Nur Verpflichtungen, die vor Juni 2024 eingegangen wurden, wurden eingehalten. Das bedeutete:

• Keine neuen regionalen Projektausschreibungen für den Vereinigungssektor
• Keine Notfinanzierung als Reaktion auf unvorhergesehene soziale Krisen
• Keine Erprobung neuer Modelle sozialer Intervention
• Keine punktuelle Unterstützung für Organisationen in finanziellen Schwierigkeiten

Was weiterhin funktioniert

Trotz des Einfrierens der Entscheidungsmechanismen ist der Brüsseler Vereinigungssektor nicht völlig zum Stillstand gekommen:

Strukturelle Subventionen

Die vor Juni 2024 festgelegten strukturellen Mittel werden weiterhin ausgezahlt. Organisationen, deren Vereinbarungen noch laufen, erhalten ihre Finanzierungstranchen. Die Gehälter der Beschäftigten im Non-Profit-Sektor werden gezahlt.

Die Föderationen

Die Branchenföderationen spielen eine entscheidende Rolle bei der Koordination und Interessenvertretung:

• Der CBCS (Brüsseler Rat für soziopolitische Koordination) dokumentiert die Auswirkungen der Krise auf den Sektor und koordiniert die Forderungen
• FeBISP (Brüsseler Föderation der Organisationen für sozialberufliche Eingliederung) unterstützt seine Mitglieder bei der Bewältigung der Unsicherheit
• Brupartners (Wirtschafts- und Sozialrat der Region) führt seine beratenden Aufgaben fort

Dienste an vorderster Front

Direkte Hilfsangebote für Begünstigte -- Tagesstätten, Nahrungsmittelhilfe, individuelle Sozialbegleitung -- arbeiten mit den vorhandenen Mitteln weiter.

Die am stärksten betroffenen Bevölkerungsgruppen

Das Einfrieren des Vereinigungssektors betrifft in erster Linie die verwundbarsten Bevölkerungsgruppen Brüssels:

• Personen in sozialberuflichen Eingliederungsprogrammen, deren Programme geschwächt werden
• Alleinerziehende Familien, die auf lokale Dienste angewiesen sind
• Neuankömmlinge, die auf Integrationsbegleitung warten
• Obdachlose, für die keine neuen Unterbringungsplätze geschaffen werden können
• Isolierte ältere Menschen, deren häusliche Pflegedienste nicht verstärkt werden

Ausblick

Der Brüsseler Vereinigungssektor verfügt über eine beträchtliche Widerstandsfähigkeit, die jedoch nicht unbegrenzt ist. Je länger die geschäftsführende Periode andauerte, desto schwerwiegender wurden die strukturellen Folgen:

• Kompetenzverlust: Qualifizierte Arbeitskräfte verlassen den Sektor zugunsten stabilerer Beschäftigung
• Erosion der Dienste: Programme werden mangels Refinanzierung schrittweise gekürzt
• Anhäufung von Bedürfnissen: Heute nicht betreute Bevölkerungsgruppen werden morgen schwerere Bedürfnisse aufweisen
• Finanzielle Fragilisierung: Organisationen erschöpfen ihre Rücklagen und ihre Liquidität

Jeder Monat ohne eine voll handlungsfähige Regierung stellt eine soziale Schuld dar, die der Vereinigungssektor auffangen muss -- mit Mitteln, die nicht an die Realität der Bedürfnisse angepasst worden sein werden.

Hauptquelle: CBCS, Jahresbericht 2025; FeBISP, sektorale Lagenote.

Bauwesen

Ein Sektor an der Schnittstelle von Stadtplanung und Wirtschaft

Die Bau- und Immobilienbranche in Brüssel ist ein wesentliches Glied der regionalen Wirtschaft und der städtischen Transformation. Sie beschäftigt Zehntausende von Arbeitskräften und erzeugt eine beträchtliche wirtschaftliche Aktivität, sowohl im Neubau als auch bei der Sanierung des bestehenden Gebäudeparks.

Die Brüsseler Stadtplanung stützt sich auf strategische Instrumente -- die Richtpläne (PAD), die regionalen städtebaulichen Genehmigungen und die öffentlichen Infrastrukturaufträge --, die allesamt politische Entscheidungen einer voll handlungsfähigen Regierung erfordern. Das Fehlen einer Regionalregierung zwischen Juni 2024 und Februar 2026 hatte all diese Mechanismen eingefroren.

Die Richtpläne: das strategische Einfrieren

Was ist ein PAD?

Die Richtpläne sind Instrumente der Raumplanung, die durch den Brüsseler Kodex für Raumordnung (CoBAT) geschaffen wurden. Sie definieren den Entwicklungsrahmen für strategische Zonen auf regionaler Ebene: Bodennutzung, Baudichte, öffentliche Räume, Mobilität und Gemeinschaftseinrichtungen.

Ein PAD verpflichtet die Region zu einer langfristigen Vision für ein Viertel oder einen städtischen Knotenpunkt. Seine Verabschiedung ist ein bedeutender politischer Akt, der eine voll handlungsfähige Regierung erfordert.

Die eingefrorenen PAD

Mehrere PAD warten derzeit auf ihre Verabschiedung oder Änderung:

• PAD Heysel: Die Neugestaltung des Heysel-Plateaus, einschließlich des Neo-Projekts, ist ausgesetzt. Dieses Projekt sah ein Kongresszentrum, Einzelhandel, Wohnungen und öffentliche Räume auf einem der größten Entwicklungsstandorte Brüssels vor.
• PAD Gare du Midi: Die Umgestaltung des Viertels um den Südbahnhof, eines der ehrgeizigsten Stadtentwicklungsprojekte der Region, kann nicht voranschreiten. Der PAD sollte den Rahmen für die Umwandlung dieser strategischen Zone zwischen Schienenverkehr und städtischer Erneuerung bilden.
• PAD Delta: Die Entwicklung des Standorts Delta-Herrmann-Debroux, verbunden mit dem Rückbau des Viadukts und der Schaffung eines neuen Viertels, ist in der Schwebe.
• PAD Casernes: Die Umwandlung des ehemaligen Kasernengeländes in Ixelles in ein gemischt genutztes Viertel war blockiert.
• PAD Mediapark: Die Neugestaltung des RTBF/VRT-Standorts in Reyers war eingefroren.

Jeder dieser PAD steht für potenzielle Investitionen von Hunderten Millionen Euro und die Schaffung Tausender Wohnungen und Arbeitsplätze.

Quelle: perspective.brussels, Fortschrittsbericht PAD, 2025.

Die Folgen des Stillstands

Das Einfrieren der PAD hat Kaskadeneffekte:

• Rechtliche Unsicherheit: Bauträger und Investoren wissen nicht, welcher regulatorische Rahmen für ihre Projekte gelten wird
• Verschiebung privater Investitionen: Ohne verabschiedeten PAD sind private Projekte, die vom regulatorischen Rahmen abhängen, ausgesetzt
• Attraktivitätsverlust: Brüssel verliert gegenüber anderen europäischen Städten an Boden, die ihre Stadtentwicklungsprojekte vorantreiben
• Verfall der Standorte: Grundstücke, die auf ihre Neugestaltung warten, verfallen oder bleiben untergenutzt

Regionale öffentliche Aufträge: Hunderte Millionen in der Warteschleife

Das Ausmaß des Einfrierens

Die Region Brüssel-Hauptstadt ist ein bedeutender Auftraggeber für den Bausektor. Ihre öffentlichen Aufträge umfassen:

• Mobilitätsinfrastruktur: Straßenbahnen, Tunnel, strukturgebende Radwege
• Öffentliche Gebäude: Schulen, Sporteinrichtungen, Kulturzentren
• Öffentliche Räume: Plätze, Parks, Straßen
• Öffentlichen Wohnungsbau: Programme der SLRB, Alliance Habitat

Unter einer geschäftsführenden Regierung werden nur Instandhaltungsaufträge und frühere Verpflichtungen eingehalten. Neue strategische Aufträge -- solche, die eine politische Entscheidung erfordern -- werden verschoben.

Die Confederation Construction Bruxelles-Capitale schätzt, dass öffentliche Aufträge im Wert von Hunderten Millionen Euro auf ihre Vergabe warten. Dieses Einfrieren betrifft direkt die Auftragsbücher der Brüsseler Bauunternehmen.

Der Dominoeffekt auf die Beschäftigung

Der Bausektor arbeitet mit langen Projektzyklen (2 bis 5 Jahre von der Planung bis zur Fertigstellung). Das aktuelle Einfrieren führt nicht sofort zu massiven Arbeitsplatzverlusten -- die laufenden Baustellen werden fortgesetzt --, schafft aber eine Lücke in der Auftragspipeline, die sich ab 2026-2027 bemerkbar machen wird:

• Ingenieurbüros verzeichnen rückläufige Aufträge
• Generalunternehmer verschieben ihre Einstellungspläne
• Spezialisierte Subunternehmer verlieren Aufträge
• Baustofflieferanten verzeichnen eine sinkende Nachfrage

Städtebauliche Genehmigungen: ein Zwei-Klassen-System

Was funktioniert

Städtebauliche Genehmigungen, die in die Zuständigkeit der Gemeinden fallen, werden weiterhin erteilt. Die 19 Brüsseler Gemeinden bearbeiten Genehmigungsanträge für:

• Klein- und Mittelprojekte
• Renovierungen bestehender Wohnungen
• Lokale Nutzungsänderungen
• Einrichtung von Geschäften in der Nachbarschaft

Urban.brussels, die regionale Stadtplanungsbehörde, bearbeitet weiterhin laufende Vorgänge und Stellungnahmen.

Was blockiert ist

Städtebauliche Genehmigungen regionaler Tragweite -- solche, die eine Regierungsentscheidung erfordern -- sind in der Schwebe:

• Große Mischnutzungsprojekte (Wohnungen, Büros, Einzelhandel) auf PAD-Standorten
• Große öffentliche Einrichtungen regionaler Tragweite
• Strategische Projekte im Zusammenhang mit Mobilität oder Infrastruktur
• Abweichungen vom Regionalen Bodennutzungsplan (PRAS) für Projekte, die von der bestehenden Zonierung abweichen

Laufende Baustellen: Kontinuität gewährleistet

Es ist wichtig festzustellen, dass Projekte, die vor Juni 2024 über alle Genehmigungen und Finanzierungen verfügten, normal fortgesetzt werden:

• Bereits begonnene Baustellen für Sozialwohnungen der SLRB
• Sanierungsarbeiten an den Brüsseler Tunneln (Programm von Bruxelles Mobilité)
• Bau der Metro 3 (Bundeskompetenz / STIB)
• Private Projekte mit erteilten Genehmigungen

Der Bau stand in Brüssel nicht still. Aber die Erneuerung der Auftragspipeline war eingefroren.

Ausblick: eine sich anhäufende städtische Schuld

Stadtplanung ist ein langer Prozess. Heute nicht getroffene Entscheidungen werden in 5 bis 10 Jahren sichtbare Folgen haben:

• Nicht gebaute Wohnungen: Jedes Jahr Verzögerung bei der Verabschiedung der PAD verschiebt die Fertigstellung Tausender Wohnungen in einer Region, die dringend darauf angewiesen ist
• Alternde Infrastruktur: Nicht getätigte Investitionen in öffentliche Einrichtungen verschärfen das Instandhaltungsdefizit
• Verlangsamte Energiewende: Energetische Sanierungen öffentlicher Gebäude und neue Baustandards bleiben in der Schwebe
• Regionale Wettbewerbsfähigkeit: Der angesammelte Rückstand in der Stadtentwicklung beeinträchtigt die Attraktivität Brüssels für Unternehmen und Investoren

Die Confederation Construction Bruxelles-Capitale und perspective.brussels sind sich einig: Jeder Monat politischen Stillstands vertieft eine städtische und wirtschaftliche Schuld, von der sich die Region erst in Jahren erholen wird.

Quellen: perspective.brussels, Tätigkeitsbericht 2025; Confederation Construction Bruxelles-Capitale, Lagenote; urban.brussels, Genehmigungsstatistiken.

Gesundheit und Soziales

Die COCOM: eine Schlüsselinstitution für das Brüsseler Sozialwesen

Die Gemeinsame Gemeinschaftskommission (COCOM), auf Niederländisch Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC), ist die bikommunale Institution, die für Personenhilfe und Gesundheitsfragen in Brüssel zuständig ist. Sie deckt die sogenannten "bipersonalisierbaren" Angelegenheiten ab: jene, die weder ausschließlich der französischen noch der flämischen Gemeinschaft unterstehen, sondern sich an alle Brüsseler unabhängig von ihrer sprachlichen Zugehörigkeit richten.

Ihr Aufgabenbereich ist breit gefächert:

• Pflegeheime und Altenheime (MRS)
• Häusliche Pflege für ältere und pflegebedürftige Personen
• Ambulante Dienste für psychische Gesundheit
• Obdachlosenpolitik und Notunterbringung
• Kinderbetreuung (bikommunaler Anteil)
• Dienste für Menschen mit Behinderungen
• Bikommunale Krankenhäuser

Zwischen Juni 2024 und Februar 2026 arbeitete die COCOM unter einer geschäftsführenden Regierung und ihr Haushalt wurde in vorläufigen Zwölfteln geführt. Ihr ausführendes Organ, Iriscare, setzte seine Kernaufgaben fort, konnte aber keine bedeutenden neuen Ausgaben eingehen.

Das Einfrieren der Zulassungen: die Tür ist geschlossen

Der Zulassungsmechanismus

Die Zulassung ist der Verwaltungsakt, durch den die COCOM anerkennt, dass eine Betreuungseinrichtung oder ein Dienst die erforderlichen Qualitäts- und Sicherheitsstandards erfüllt. Sie bestimmt den Zugang zu öffentlichen Mitteln und ist in den meisten Fällen eine gesetzliche Voraussetzung für den Betrieb.

Zwischen Juni 2024 und Februar 2026: null neue Zulassungen

Unter der geschäftsführenden Regierung konnte die COCOM keine neue Zulassung erteilen. Die Folgen waren unmittelbar:

• Keine neuen Pflegeheime trotz der Alterung der Brüsseler Bevölkerung. Die Zahl der über 80-Jährigen in Brüssel steigt jedes Jahr, aber das Angebot an stationärer Pflege war eingefroren.
• Keine neuen Tageszentren für ältere oder behinderte Personen
• Keine neuen zugelassenen häuslichen Pflegedienste
• Keine Kapazitätserweiterungen für bestehende Einrichtungen, die ausgelastet sind

Einrichtungen, die vor Juni 2024 einen Zulassungsantrag gestellt haben, sehen ihre Akten auf unbestimmte Zeit in der Schwebe. Einige haben in Räumlichkeiten investiert, Personal eingestellt und befinden sich ohne offizielle Anerkennung.

Quelle: Iriscare, Jahresbericht 2024.

Die Iriscare-Vereinbarungen: Finanzierung unter Druck

Die Rolle der Vereinbarungen

Iriscare, die öffentlich-rechtliche Einrichtung, die die Politik der COCOM umsetzt, finanziert Leistungserbringer und Betreuungseinrichtungen über Mehrjahresvereinbarungen. Diese Vereinbarungen definieren die Aufträge, Mittel und Qualitätsziele für jeden zugelassenen Dienst.

Die Blockade der Refinanzierung

Mehrere Mehrjahresvereinbarungen waren seit Juni 2024 abgelaufen. Unter der geschäftsführenden Regierung konnte Iriscare nicht:

• Abgelaufene Vereinbarungen zu aktualisierten Bedingungen erneuern
• Tarife aufwerten, um Inflation und steigende Kosten zu berücksichtigen
• Vereinbarungen an sich ändernde Bedürfnisse (Alterung, psychische Gesundheit, Prekarität) anpassen
• Neue Pilotprojekte oder Experimente finanzieren

Die Leistungserbringer arbeiten weiterhin auf der Grundlage stillschweigender Verlängerungen zu den früheren Bedingungen. Die Kluft zwischen den tatsächlichen Kosten und der Finanzierung vergrößert sich jeden Monat.

Vorläufige Zwölftel

Der Haushalt der COCOM wird in vorläufigen Zwölfteln geführt: Jeden Monat wird ein Zwölftel des Vorjahreshaushalts freigegeben. Dieser Mechanismus gewährleistet die Kontinuität des Betriebs, verbietet aber:

• Jede Haushaltserhöhung, selbst zur Deckung der Indexierung
• Jede Neuinvestition in Infrastruktur oder Ausrüstung
• Jede neue Politik, selbst wenn sie auf einen dokumentierten dringenden Bedarf reagiert

Obdachlosenpolitik: der permanente Notstand

Die Zahlen

Die von Bruss'Help im November 2024 durchgeführte Zählung erfasste 7 134 obdachlose oder wohnungslose Personen in Brüssel. Diese Zahl steigt stetig:

• 2018: 4 187 Personen
• 2020: 5 313 Personen
• 2022: 6 496 Personen
• 2024: 7 134 Personen

Der Anstieg beträgt 70 % in sechs Jahren. Er betrifft alle Profile: Einzelpersonen, Familien mit Kindern, junge Erwachsene, ältere Menschen, Migranten auf der Durchreise.

Quelle: Bruss'Help, Zählungsberichte 2018-2024.

Was funktioniert

• Das Winternotprogramm: Jedes Jahr werden während der Winterperiode (November bis März) zusätzliche Notunterbringungsplätze geöffnet. Dieses Programm ist wiederkehrend und wird aus bestehenden Haushaltsmitteln finanziert.
• Bruss'Help: Die Koordinierungsorganisation des Obdachlosensektors setzt ihre Aufgaben der Zählung, Weitervermittlung und Koordination zwischen den Akteuren fort.
• Die bestehenden Aufnahmezentren: Die vor Juni 2024 zugelassenen und finanzierten Einrichtungen bleiben betriebsbereit.

Was blockiert ist

Der strukturelle Plan zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit erforderte politische Entscheidungen, die die geschäftsführende Regierung nicht treffen konnte:

• Housing First: Das Programm, dessen Wirksamkeit durch die wissenschaftliche Literatur belegt ist, kann nicht auf neue Kohorten von Begünstigten ausgeweitet werden
• Dauerhafte Unterbringungsplätze: Die Verstetigung von Notunterbringungsplätzen über das Winterprogramm hinaus erfordert mehrjährige Haushaltsverpflichtungen
• Übergangswohnungen: Keine neuen Vereinbarungen zwischen der COCOM und den Gemeinden zur Schaffung von Übergangswohnungen
• Multidisziplinäre Begleitung: Keine Verstärkung der Feldteams (Sozialarbeiter, Mediatoren, Psychologen)

Psychische Gesundheit: Bedürfnisse ohne Antwort

Eine strukturelle Krise

Der Bedarf an psychischer Gesundheitsversorgung in Brüssel steigt seit der COVID-19-Pandemie strukturell an. Die ambulanten Dienste für psychische Gesundheit (Services de Sante Mentale -- SSM) sehen sich mit Wartelisten von mehreren Monaten für eine Erstberatung konfrontiert.

Die am stärksten betroffenen Bevölkerungsgruppen:

• Junge Menschen (18-25 Jahre): Angstzustände, Depressionen, soziale Isolation
• Menschen in prekären Verhältnissen: Prekarität ist ein wesentlicher Bestimmungsfaktor der psychischen Gesundheit
• Isolierte ältere Menschen: Einsamkeit verschlimmert kognitive und depressive Störungen
• Migranten und Asylsuchende: Traumata, postmigratorischer Stress, Sprachbarrieren

Was blockiert ist

Unter der geschäftsführenden Regierung konnte die COCOM keine neue Initiative im Bereich psychische Gesundheit starten:

• Keine neuen mobilen Krisenteams trotz der Überlastung bestehender Dienste
• Keine neuen wohnortnahen Anlaufstellen für psychische Gesundheit
• Keine gezielten Präventionsprogramme (Jugendliche, ältere Menschen, prekäre Milieus)
• Keine Verstärkung der bestehenden SSM, deren Teams unterbesetzt sind
• Keine neuen Vereinbarungen mit Krankenhäusern für psychiatrische Notfälle

Die bestehenden Teams arbeiten weiter, aber sie absorbieren eine wachsende Nachfrage mit gleichbleibenden Mitteln.

Quelle: Brüsseler Netzwerk für psychische Gesundheit; Observatorium für Gesundheit und Soziales.

Pflegeheime: eine ignorierte demographische Herausforderung

Die demographische Realität

Die Alterung der Brüsseler Bevölkerung ist eine feststehende Tatsache. Die Zahl der über 80-Jährigen steigt jedes Jahr, was zu einer wachsenden Nachfrage nach Plätzen in Pflegeheimen und Betreuungseinrichtungen führt.

Das eingefrorene Angebot

Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Keine neuen Zulassungen für Pflegeheime
• Keine Kapazitätserweiterungen für bestehende Einrichtungen
• Keine Refinanzierung zur Verbesserung der Pflegequalität
• Keine Preispolitik, die an die Kaufkraft der Bewohner angepasst ist

Das Personal der Pflegeheime ist mit schwierigen Arbeitsbedingungen konfrontiert: hohe Arbeitsbelastung, Gehälter unter Druck, hohe Fluktuation. Das Einfrieren der Investitionen verschärft diese Situation.

Was weiterhin funktioniert

Trotz der Blockaden ist das System nicht zusammengebrochen:

• Iriscare gewährleistet die laufende Verwaltung: Zahlungen an Leistungserbringer, Aktenbearbeitung, Qualitätsinspektionen
• Zugelassene Dienste arbeiten im Rahmen ihrer aktuellen Mittel weiter
• Bruss'Help koordiniert den Obdachlosensektor mit einem operativen Winterprogramm
• Das Observatorium für Gesundheit und Soziales erstellt weiterhin Daten und Analysen
• Bestehende mobile Teams im Bereich psychische Gesundheit setzen ihre Einsätze fort

Familienzulagen: ein gesonderter Haushaltsdruck

Die Familienzulagen in Brüssel fallen seit der 6. Staatsreform in die Zuständigkeit der COCOM. Diese Kompetenzübertragung hat Brüssel die Verwaltung seiner eigenen Familienleistungen für über 308 000 Kinder anvertraut.

Im Februar 2026 verabschiedete das Brüsseler Parlament eine Reform der Verwaltung der Familienzulagen zur Erzielung von Einsparungen. Diese Reform umfasst eine Kürzung der Subventionen an die Familienzulagenkassen und eine schrittweise Zentralisierung der Betreiber bei Famiris.

Diese Reform ist keine Folge des Einfrierens in geschäftsführenden Angelegenheiten. Es handelt sich um eine eigenständige parlamentarische Entscheidung, die durch die Haushaltseinschränkungen der COCOM begründet ist. Sie verschärft jedoch die Schwierigkeiten des Brüsseler Sozialsektors und verstärkt den Druck auf die Familien.

Quelle: La Libre Belgique, 7. Februar 2026; Brüsseler Parlament, Ordonnanzvorschlag DéFI/Anders/PS.

Fazit: Ein Sozialsystem unter Druck

Die COCOM/GGC ist die Institution, die die grundlegendsten Bedürfnisse der Brüsseler abdeckt: Gesundheit, Altenhilfe, Obdachlosenpolitik, psychische Gesundheit. Das Einfrieren ihrer Investitions- und Entscheidungsfähigkeit hat unmittelbare Folgen für die verwundbarsten Bevölkerungsgruppen.

Jeden Monat unter der geschäftsführenden Regierung:

• Wurden die Wartelisten länger
• Wurden die bestehenden Einrichtungen stärker beansprucht
• Häuften sich die ungedeckten Bedürfnisse an
• Vertiefte sich die soziale Schuld

Die Lösung der Krise erfordert eine voll handlungsfähige Regierung, die in der Lage ist, einen Mehrjahreshaushalt zu verabschieden, die Vereinbarungen mit den Leistungserbringern zu erneuern, neue Einrichtungen zuzulassen und die strukturellen Pläne zu starten, die die Situation erfordert.

Hauptquellen: Iriscare, Jahresbericht 2024; Bruss'Help, Zählung November 2024; Observatorium für Gesundheit und Soziales, Sozialbarometer 2025; COCOM, Haushalt in vorläufigen Zwölfteln.

Horeca

Ein emblematischer Sektor für Brüssel

Die Horeca (Hotels, Restaurants, Cafés) ist einer der sichtbarsten Sektoren der Brüsseler Wirtschaft. Mit rund 9 000 Betrieben und 35 000 direkten Arbeitsplätzen bildet dieser Sektor eine wichtige wirtschaftliche Säule der Region Brüssel-Hauptstadt. Die Horeca ist zudem eng mit der kulturellen Identität der Stadt, ihrer touristischen Anziehungskraft und der Lebendigkeit ihrer Viertel verbunden.

Der Brüsseler Horeca-Sektor hängt von mehreren regionalen Mechanismen ab: Subventionen für Saisonbeschäftigung, städtebauliche und Terrassengenehmigungen, die Tourismuspolitik über Visit.brussels sowie sektorale Prämien, die von Actiris und hub.brussels verwaltet werden.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 konnte die geschäftsführende Regionalregierung in diesen Bereichen keine neuen Entscheidungen mehr treffen.

Subventionen für Saisonarbeiter: ein kritischer Mangel

Der Mechanismus

Die Brüsseler Horeca zeichnet sich durch eine starke Saisonabhängigkeit aus. Die Sommermonate, Festzeiten und Großveranstaltungen (EU-Gipfel, internationale Kongresse) erzeugen Aktivitätsspitzen, die die Einstellung von Saisonarbeitern erfordern. Die Region Brüssel-Hauptstadt hatte spezifische Förderprogramme zur Unterstützung dieser befristeten Einstellungen entwickelt.

Was blockiert ist

Unter einer geschäftsführenden Regierung kann kein neues Förderprogramm für Saisonbeschäftigung gestartet werden. Die bestehenden Budgets sind auf dem Stand von vor Juni 2024 eingefroren. Konkret:

• Keine neuen Subventionen für die Einstellung von Saisonarbeitern in 2025 und 2026
• Keine Anpassung der Beträge an die Inflation und steigende Lohnkosten
• Keine gezielten Programme für schwer vermittelbare Arbeitssuchende in der Horeca
• Keine spezifische Unterstützung für den digitalen Wandel des Sektors

Laut der Föderation Horeca Brüssel zwingt diese Situation viele Betriebe, ihre Saisoneinstellungen zu begrenzen oder weniger günstige Verträge anzubieten.

Quelle: Föderation Horeca Brüssel, Mitteilung zur Saisonbeschäftigung, 2025.

Terrassengenehmigungen: Städtische Politik in der Warteschleife

Die Bedeutung

Terrassen sind ein wesentliches Element des Geschäftsmodells vieler Brüsseler Cafés und Restaurants. Sie sind auch eine Frage der Stadtplanung, der gemeinsamen Nutzung des öffentlichen Raums und der Lebensqualität in den Vierteln.

Die Vergabe von Terrassengenehmigungen und die Genehmigung von Erweiterungen fallen unter politische Entscheidungen, die unter einer geschäftsführenden Regierung nicht getroffen werden können, außer für Angelegenheiten der täglichen Verwaltung.

Die Folgen

• Keine neuen Terrassengenehmigungen für kürzlich eröffnete Betriebe
• Keine Erweiterung bestehender Terrassen in neue Räume
• Keine Regularisierung provisorischer Situationen aus der COVID-Zeit
• Keine Anpassung der Vorschriften an neue städtische Realitäten (Fußgängerzonen, Radwege)

Betreiber, die eine Terrasse einrichten oder vergrößern möchten, müssen auf die Bildung einer voll handlungsfähigen Regierung warten.

Quelle: Brulocalis, Vermerk zu städtebaulichen Genehmigungen unter einer geschäftsführenden Regierung, 2025.

Tourismuspolitik: die Strategie in der Warteschleife

Der Kontext

Brüssel verzeichnete 2024 rund 8,5 Millionen Übernachtungen, ein Anstieg gegenüber den Post-COVID-Jahren. Die Region verfügt über eine spezialisierte Einrichtung, Visit.brussels, die für die Tourismuswerbung und die Unterstützung des Sektors zuständig ist.

Was ausgesetzt ist

Der regionale strategische Tourismusplan, der die Prioritäten und Investitionen für die Tourismusentwicklung in Brüssel festlegt, ist ausgesetzt. Visit.brussels führt seine laufenden Werbeaktivitäten fort, kann aber nicht:

• Neue Großkampagnen starten, die zusätzliche Budgets erfordern
• Neue internationale Partnerschaften entwickeln, die die Region binden
• Neue touristische Empfangsinfrastruktur finanzieren
• Die Strategie anpassen an die Entwicklungen des internationalen Tourismusmarktes

Quelle: Visit.brussels, Tätigkeitsbericht 2024; hub.brussels, Observatorium der Brüsseler Wirtschaft.

Sektorale Beschäftigungsprämien

Die regionalen Beschäftigungsprämien für den Horeca-Sektor, verwaltet von Actiris, sind ein wichtiges Instrument zur Förderung der Einstellung in einem Sektor mit Personalknappheit. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Können die Prämienbeträge nicht erhöht werden
• Können die Zugangskriterien nicht auf neue Zielgruppen erweitert werden
• Können die spezifischen Begleitprogramme nicht verstärkt werden
• Ist die Koordination zwischen Actiris, Forem und VDAB für Pendler eingefroren

Quelle: Actiris, Jahresbericht 2024.

Was weiterhin funktioniert

Bestehende Förderung

Die vor Juni 2024 festgelegten Beschäftigungsprogramme werden weiterhin umgesetzt. Horeca-Arbeitgeber, die bereits Prämien oder Subventionen erhielten, erhalten diese weiterhin zu den vereinbarten Bedingungen.

Grundlegende Tourismuswerbung

Visit.brussels führt seine Werbeaktivitäten im Rahmen des bestehenden Betriebsbudgets fort. Die vor Juni 2024 geplanten Kampagnen werden normal durchgeführt.

Begleitdienste

Actiris und hub.brussels begleiten Arbeitssuchende und Unternehmer im Horeca-Sektor weiterhin mit den vorhandenen Mitteln.

Auswirkungen vor Ort

Das Einfrieren der regionalen Mechanismen hat direkte Folgen für den Alltag des Sektors:

• Weniger Saisonbeschäftigung: weniger Saisonstellen während der Spitzenzeiten
• Aufgeschobene Investitionen: Renovierungs- und Erweiterungsprojekte stehen still
• Geschwächte Wettbewerbsfähigkeit: Brüsseler Betriebe sind gegenüber benachbarten Regionen benachteiligt, die ihre Politik anpassen
• Stagnierende touristische Anziehungskraft: ohne neue Initiativen verliert Brüssel gegenüber anderen europäischen Hauptstädten an Boden

Ausblick

Der Brüsseler Horeca-Sektor hat seine Widerstandsfähigkeit während der Gesundheitskrise bewiesen. Aber die Kombination aus anhaltender Inflation, strukturellen Einstellungsschwierigkeiten und dem Fehlen einer aktiven Regionalpolitik schwächt einen bereits unter Druck stehenden Sektor.

Jede Tourismussaison ohne angepasste Unterstützung bedeutet entgangene Einnahmen für die Betriebe, eine verpasste Beschäftigungschance für die Arbeitnehmer und eine Schwächung der wirtschaftlichen Attraktivität Brüssels.

Hauptquellen: Föderation Horeca Brüssel; Actiris, Jahresbericht 2024; Visit.brussels, Tätigkeitsbericht 2024; hub.brussels, Wirtschaftsobservatorium.

Kultur

Brüssel, Kulturhauptstadt unter Druck

Brüssel nimmt einen einzigartigen Platz in der europäischen Kulturlandschaft ein. Als zweisprachige Stadt im Herzen Europas beherbergt sie rund 300 subventionierte Kultureinrichtungen und generiert etwa 15 000 Arbeitsplätze im Kultursektor. Theater, Museen, Kunstzentren, Konzertsäle, Galerien, Tanzkompanien und künstlerische Kollektive machen die Hauptstadt zu einem international anerkannten kreativen Zentrum.

Die Finanzierung dieser kulturellen Vitalität beruht auf einem System mit mehreren Machtebenen, die es zu unterscheiden gilt:

• Gemeinschaftlich (FWB, Flämische Gemeinschaft): die Mehrheit der Kultursubventionen in Brüssel. Die mehrjährigen Programmverträge, Zulassungen und die strukturelle Finanzierung der großen Einrichtungen fallen in die Zuständigkeit der Gemeinschaften. Diese Ebene funktioniert weiter, jedoch ohne Indexierung der Mittel.
• Regional (Region Brüssel-Hauptstadt): Mitfinanzierung von Kulturprojekten, punktuelle Subventionen, regionale Zulassungen, Koordination zwischen den Ebenen. Diese Ebene ist seit dem 9. Juni 2024 eingefroren.
• Kommunal: kommunale Subventionen für lokale Initiativen, Bereitstellung von Sälen und Infrastruktur. Diese Ebene funktioniert weiter, aber einige Gemeinden haben Budgetkürzungen vorgenommen.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 waren die spezifisch regionalen Mechanismen eingefroren. Die Gemeinschaftskompetenzen liefen weiter, erodierten aber progressiv durch die Nichtindexierung.

Kultursubventionen: der Kern des Problems

Der Mechanismus

Die Region Brüssel-Hauptstadt widmet der Kulturpolitik ein jährliches Budget von rund 120 Millionen Euro, direkt oder über die Gemeinschaftskommissionen. Diese Mittel finanzieren den Betrieb der Kultureinrichtungen, künstlerische Programmierung, Künstleresidenzen, kulturelle Vermittlungsprojekte und die Förderung junger Künstler.

Was blockiert ist

Unter einer geschäftsführenden Regierung ist das gesamte System der regionalen Kulturfinanzierung eingefroren:

• Keine neuen Subventionen für aufkommende Kulturprojekte
• Keine Aufwertung bestehender Budgets zum Ausgleich der Inflation
• Keine zusätzliche Unterstützung für Einrichtungen in finanziellen Schwierigkeiten
• Keine regionalen Projektausschreibungen für künstlerische Kreation

Einrichtungen, die vor Juni 2024 strukturelle Subventionen erhielten, erhalten diese weiterhin. Aber jeder neue Antrag bleibt unbeantwortet.

Quelle: RAB/BKO, Vermerk über die Auswirkungen der geschäftsführenden Regierung auf den Brüsseler Kultursektor, 2025.

Festivals: eine differenzierte Lage

Das Kunstenfestivaldesarts

Das Kunstenfestivaldesarts, ein international renommiertes Festival für darstellende Künste, wird hauptsächlich von der Fédération Wallonie-Bruxelles und der Flämischen Gemeinschaft (Gemeinschaftskompetenz) finanziert. Diese mehrjährigen Subventionen werden weiterhin ausgezahlt, auch ohne Regionalregierung. Das Festival ist daher nicht direkt durch die regionale Krise bedroht.

Allerdings kann der Anteil der regionalen Mitfinanzierung unter einer geschäftsführenden Regierung nicht erneuert oder erhöht werden, was die Entwicklungsspielräume einschränkt.

Die stärker betroffenen Veranstaltungen

Festivals und Veranstaltungen, die stärker von spezifisch regionalen Finanzierungen abhängen, sind stärker betroffen:

• Veranstaltungen im Zusammenhang mit dem Brüsseler Kulturerbe (regionale Zuständigkeit)
• Interkulturelle und zweisprachige Veranstaltungen, die für Brüssel typisch sind
• Festivals wie Zinneke Parade und Image de Bruxelles, deren regionale Finanzierung einen bedeutenden Anteil ausmacht

Die konkreten Folgen

• Aufgeschobene ambitionierte Projekte: Produktionen, die regionale Koproduktionen erfordern, sind ausgesetzt
• Verlust internationaler Partnerschaften: ausländische Einrichtungen zögern, sich ohne Garantie der regionalen Mitfinanzierung zu engagieren
• Prekarisierung der Künstler: weniger Aufträge und Residenzen, die auf regionaler Ebene finanziert werden

Quelle: RAB/BKO, politische Beobachtung, Februar 2026; COCOF, Haushaltsbericht 2025.

Buchhandlungen und Buchhandel in Brüssel

Ein wirtschaftlich fragiler Sektor

Der Teilsektor Presse & Buch ist das einzige Segment der Kultur- und Kreativwirtschaft (KKW), das in Brüssel rückläufig ist: -3 % der Unternehmen über zehn Jahre, während der KKW-Sektor insgesamt wächst (+21 % Arbeitsplätze seit 2013). Er umfasst dennoch 4 200 Unternehmen und 1,7 Milliarden EUR Umsatz (Quelle: hub.brussels, KKW-Studie 2023).

Brüssel zählt etwa 30 unabhängige Buchhandlungen kleiner bis mittlerer Größe. Ihre durchschnittliche Gewinnmarge beträgt etwa 1 % des Umsatzes — ein äußerst prekäres Gleichgewicht. Frankophone Buchhandlungen verlieren zudem 0,5 % Marge bei aus Frankreich importierten Büchern (MwSt. 5,5 % in Frankreich vs. 6 % in Belgien).

Filigranes: Beinahe-Insolvenz und Wiedergeburt

Filigranes, die größte Buchhandlung Belgiens (die etwa ein Zehntel aller physischen Buchkäufe im Land ausmacht), stand 2024 nach zwei Umstrukturierungen in 18 Monaten kurz vor der Insolvenz. Im Dezember 2024 von Geschäftsmann Mehmet Sandurac übernommen (305 000 EUR + 1,5 Millionen EUR Investition), wurde sie am 23. April 2025 am Boulevard de Waterloo (Mayfair) mit 30 Mitarbeitern und ~150 000 Titeln wiedereröffnet.

Umstrukturierung der Ketten

Club (Tochtergesellschaft von Standaard Boekhandel) durchlief 2024 eine Umstrukturierung. Die Filialen Club Flagey und Club Dockx in Brüssel wurden an Press Shop & More übertragen. Die Marke wurde 2025 in „Librairie Club" umbenannt. Furet du Nord ging in Belgien in Insolvenz (Louvain-la-Neuve, Namur).

Die Brüsseler Buchmesse

Die 54. Buchmesse (Tour & Taxis, März 2025) zog einen Rekord von 85 000 Besuchern an (+13 % vs. 2024), mit 1 200 Autoren, 300 Ausstellern und 500 vertretenen Verlagen. Die 55. Ausgabe ist vom 26. bis 29. März 2026 geplant.

Föderale Bedrohung: MwSt. auf 9 %

Das Arizona-Bundeskoalitionsprojekt sieht eine Erhöhung der MwSt. auf Bücher von 6 % auf 9 % vor. Der Verband der frankophonen Buchhändler bezeichnet diese Maßnahme als „katastrophal" für ein Netzwerk mit 1 % Marge. Eine solche Erhöhung würde grenzüberschreitende Online-Käufe zu Lasten physischer Buchhandlungen begünstigen.

Quellen: hub.brussels (KKW-Studie 2023), RTBF (Brüsseler Buchhandlungen, 2024; Buchmesse 2025), SLFB (Bilanz Buchhandlungen 2024-2025), Actualitté.

Gemeinschaftszentren: das kulturelle Nachbarschaftsgewebe

Die Rolle der Zentren

Die Kultur- und Gemeinschaftszentren bilden das kulturelle Nachbarschaftsnetzwerk in den 19 Brüsseler Gemeinden. Sie bieten Räume für Kreation, Verbreitung und künstlerische Praxis, die allen Zielgruppen zugänglich sind, und spielen eine wesentliche Rolle für den sozialen Zusammenhalt in den Vierteln.

Die Auswirkungen des Einfrierens

Die Zuweisungen an die regionalen Gemeinschaftszentren können nicht erhöht oder umgewidmet werden. Konkret:

• Keine Refinanzierung zum Ausgleich der Inflation der Betriebskosten (Energie, Mieten, Ausrüstung)
• Keine neuen Aufträge an die Zentren (digitale Vermittlung, Erschließung neuer Zielgruppen)
• Keine Investitionen in die Renovierung der kulturellen Nachbarschaftsinfrastruktur
• Keine Anpassung der Programmierung an die sich ändernden Bedürfnisse der Viertel

Zentren, die seit Jahren mit knappen Budgets arbeiten, sehen ihren Handlungsspielraum weiter schrumpfen.

Quelle: COCOF, Bestandsaufnahme der Kulturzentren, 2025; VGC, Jahresbericht 2024.

Kulturelle Zulassungen: die Tür geschlossen für neue Initiativen

Unter einer geschäftsführenden Regierung können keine neuen Zulassungen an Kultureinrichtungen erteilt werden. Dies blockiert:

• Die offizielle Anerkennung neuer Kompanien oder künstlerischer Kollektive
• Den Zugang zu öffentlicher Finanzierung für junge Strukturen
• Änderungen der Zulassung für Einrichtungen, die ihre Aktivitäten erweitern möchten
• Die Schaffung neuer Kulturorte, die eine regionale Zulassung erfordern

Quelle: Französische Gemeinschaftskommission, Bericht über kulturelle Zulassungen, 2025.

Was weiterhin funktioniert

Gemeinschaftsfinanzierung (Mehrheit)

Die Mehrheit der Kultursubventionen in Brüssel stammt von der Gemeinschaftsebene: Die Fédération Wallonie-Bruxelles und die Flämische Gemeinschaft üben ihre Kulturkompetenzen unabhängig von der regionalen Krise uneingeschränkt aus. Die mehrjährigen Programmverträge werden aufrechterhalten. Allerdings führt die fehlende Indexierung zu einer progressiven Erosion der realen Mittel, die auf mehrere Prozent pro Jahr geschätzt wird.

Laufende regionale strukturelle Finanzierung

Die vor Juni 2024 festgelegten regionalen Struktursubventionen werden weiterhin ausgezahlt. Die begünstigten Einrichtungen erhalten ihre Zuweisungen gemäß den laufenden Vereinbarungen.

Künstlerische Autonomie

Kultureinrichtungen mit eigenen Rücklagen, Einnahmen aus dem Kartenverkauf, Gemeinschaftsfinanzierung oder privater Finanzierung programmieren ihre Saisons weiterhin. Die künstlerische Kreation hörte nicht auf, aber die ergänzenden regionalen Mittel waren eingefroren.

Die am stärksten betroffenen Bevölkerungsgruppen

Das Einfrieren der regionalen Kulturmechanismen trifft ungleichmäßig:

• Junge Künstler, die keinen Zugang zur ersten öffentlichen Förderung erhalten
• Aufkommende Kompanien, deren Projekte in der Schublade bleiben
• Publikum in Arbeitervierteln, das für den Zugang zur Kultur auf Gemeinschaftszentren angewiesen ist
• Intermittierend beschäftigte Kulturarbeiter, deren Arbeitsgelegenheiten abnehmen
• Künstler ohne Anbindung an große Institutionen, die stärker von punktuellen Subventionen abhängen

Was BGM nicht sagt

Diese Karte sagt nicht, dass die gesamte Kulturfinanzierung in Brüssel blockiert ist. Die Mehrheit der Kultursubventionen stammt von der Gemeinschaftsebene (Fédération Wallonie-Bruxelles, Flämische Gemeinschaft), wo die mehrjährigen Verpflichtungen weiterhin eingehalten werden. Die regionale Krise betrifft die spezifisch regionalen Hebel — Mitfinanzierung, regionale Zulassungen, Koordination zwischen den Ebenen — und nicht das gesamte System.

Darüber hinaus unterliegt der Kultursektor Belastungen von anderen Machtebenen, die nicht mit der regionalen Krise zusammenhängen: Nichtindexierung der gemeinschaftlichen Programmverträge, föderale Budgetkürzungen bei nationalen Einrichtungen, Mehrwertsteuererhöhung auf Freizeitaktivitäten, Kürzungen bei Creative Europe auf europäischer Ebene. Diese Faktoren kumulieren sich mit dem regionalen Einfrieren, gehen aber nicht daraus hervor.

Ausblick

Der Brüsseler Kultursektor überlebte die Gesundheitskrise dank Notfallmechanismen. Aber die aktuelle institutionelle Krise ist anders: sie löst keine außergewöhnlichen Unterstützungsmaßnahmen aus. Das Einfrieren ist still, schrittweise und kumulativ.

Jede Saison ohne aktive Kulturpolitik bedeutet eine Verarmung des Angebots, einen Talentverlust und eine Schwächung der internationalen Ausstrahlung Brüssels als Kulturhauptstadt.

Hauptquellen: RAB/BKO, Bericht 2025; COCOF, Haushalt und Tätigkeitsbericht 2025; VGC, Jahresbericht 2024; IBSA, sektorale Wirtschaftsdaten.

Transport

Eine Lebensader für die Brüsseler Mobilität

Das Brüsseler Nahverkehrsnetz, betrieben von der STIB-MIVB, bildet das Rückgrat der Mobilität in der Region Brüssel-Hauptstadt. Mit rund 430 Millionen Fahrten pro Jahr, 4 Metrolinien, 18 Straßenbahnlinien und 54 Buslinien befördert die STIB täglich Hunderttausende Brüsseler, Pendler und Besucher.

Betrieb und Entwicklung dieses Netzes hängen von regionalen politischen Entscheidungen ab: dem mehrjährigen Investitionsplan, den budgetären Arbitrages zu großen Infrastrukturprojekten, der Tarifpolitik und der Planung neuer Linien.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 waren diese Hebel eingefroren. Das Netz funktionierte, konnte sich aber nicht mehr weiterentwickeln.

Metro 3: eine Baustelle, die voranschreitet, Entscheidungen, die warten

Die Lage

Das Projekt Metro 3 ist die größte Verkehrsinfrastruktur-Baustelle in der Geschichte Brüssels. Es sieht den Bau einer neuen Metrolinie vom Nordbahnhof nach Bordet (Evere) vor, mit sieben neuen Stationen. Die Gesamtkosten werden auf rund 3,2 Milliarden Euro geschätzt, kofinanziert von der Region Brüssel-Hauptstadt und dem Bundesstaat über Beliris.

Die Tiefbauarbeiten werden gemäß den vor Juni 2024 eingegangenen Verträgen fortgesetzt. Die Tunnelbohrmaschinen rücken vor, die Stationen werden ausgehoben, die Arbeiter sind im Einsatz.

Was blockiert ist (regionale Ebene)

Die strukturierenden politischen Entscheidungen bleiben jedoch ausgesetzt:

• Budgetäre Arbitrages: Kostenüberschreitungen können nicht Gegenstand politischer Entscheidungen sein
• Zeitplan: etwaige Anpassungen des Inbetriebnahmetermins können nicht validiert werden
• Erweiterung nach Süden: jede Entscheidung über die Verlängerung der Linie in den Süden Brüssels ist aufgeschoben
• Intermodale Integration: die Entscheidungen über die Anbindung von Metro 3 an andere Netze (SNCB, TEC, De Lijn) erfordern politische Arbitrages

Was weiterläuft (föderale Ebene)

Beliris, das föderale Kooperationsabkommen, das Metro 3 mitfinanziert, funktioniert unabhängig von der regionalen Krise weiter. Die föderalen Investitionsentscheidungen, die von Beliris verwalteten öffentlichen Aufträge und die technische Überwachung der Baustelle werden fortgesetzt. Das Projekt schreitet daher auf seiner föderalen Komponente voran, aber die regionale Governance-Komponente war eingefroren.

Das Risiko besteht in einer Baustelle mit zwei Geschwindigkeiten: Die föderale Komponente (Beliris) entscheidet und investiert, während die regionale Komponente (STIB/Region) die ihr obliegenden strategischen Entscheidungen nicht mehr treffen konnte.

Quelle: Beliris, Fortschrittsbericht Metro 3, 2025; STIB, Jahresbericht 2024.

Investitionsplan STIB: das strategische Einfrieren

Der Mechanismus

Die STIB arbeitet auf der Grundlage eines Verwaltungsvertrags mit der Region Brüssel-Hauptstadt, der die Aufgaben des öffentlichen Dienstes, die Qualitätsziele und die finanziellen Mittel festlegt. Dieser Vertrag wird von einem mehrjährigen Investitionsplan begleitet, der die Beschaffung neuer Fahrzeuge, die Renovierung von Stationen, die Netzerweiterung und die Modernisierung der Infrastruktur programmiert.

Was ausgesetzt ist

Der mehrjährige Investitionsplan kann nicht erneuert oder angepasst werden. Die Folgen sind schrittweise:

• Keine Bestellung neuer Fahrzeuge über die bestehenden Verträge hinaus
• Keine Renovierung alternder Stationen außerhalb der bereits gestarteten Projekte
• Keine Investition in die digitale Modernisierung des Netzes (Fahrscheinverkauf, Echtzeit-Fahrgastinformation)
• Keine Anpassung des Angebots an die demografische Entwicklung Brüssels

Die Fahrzeuge altern, die Stationen verschlechtern sich, und die Bedürfnisse wachsen mit der zunehmenden Brüsseler Bevölkerung.

Quelle: STIB, Investitionsplan 2020-2025; Brüssel Mobilität, regionaler Mobilitätsplan.

Neue Linien und Frequenzen: ein eingefrorenes Angebot

Der Bedarf

Mehrere sich schnell entwickelnde Viertel (Heysel, Tour & Taxis, erneuertes Europaviertel) erfordern eine Anpassung des Nahverkehrsangebots. Projekte für neue Straßenbahnlinien, Buslinienverlängerungen und Frequenzerhöhungen befanden sich vor Juni 2024 in der Untersuchung.

Was blockiert ist

• Keine Einrichtung neuer Bus- oder Straßenbahnlinien
• Keine Erhöhung der Frequenzen auf überlasteten Linien
• Keine Routenänderungen zur Erschließung neuer Viertel
• Keine Entscheidung über Straßenbahnprojekte auf eigener Trasse

Nutzer in schlecht angebundenen Vierteln müssen weiterhin lange Fahrzeiten und zahlreiche Umstiege in Kauf nehmen.

Quelle: Brüssel Mobilität, Machbarkeitsstudie neue Linien, 2024.

Tarife und Barrierefreiheit

Die Entscheidungen über die Tarife des STIB-Netzes sind ebenfalls eingefroren:

• Keine Änderung der Sozialtarife für vulnerable Bevölkerungsgruppen
• Keine Ausweitung des kostenlosen Zugangs auf neue Nutzerkategorien
• Keine Tarifharmonisierung mit den anderen Betreibern (TEC, De Lijn, SNCB)
• Keine zusätzlichen Investitionen in die Barrierefreiheit für Personen mit eingeschränkter Mobilität (PRM)

Quelle: STIB, Tarifübersicht 2024; Brüssel Mobilität, Barrierefreiheitsplan.

Was weiterhin funktioniert

Der laufende Betrieb

Die STIB befördert weiterhin täglich Hunderttausende Fahrgäste. Die Fahrpläne werden eingehalten, die Linien funktionieren, das Personal ist im Dienst. Die bestehende Dienstleistungsqualität wird aufrechterhalten.

Laufende Baustellen

Alle vor Juni 2024 gestarteten Projekte werden normal fortgesetzt. Metro 3 schreitet voran, die geplanten Stationsrenovierungen werden durchgeführt, die bestellten Fahrzeuge werden geliefert.

Die Wartung

Die Wartung des Netzes (Gleise, Stationen, Fahrzeuge) wird weiterhin im Rahmen der bestehenden Budgets gewährleistet.

Auswirkungen auf die Nutzer

Das Einfrieren der Entscheidungsmechanismen hat spürbare Folgen für die Nutzer:

• Überlastung der Linien während der Stoßzeiten ohne Aussicht auf kurzfristige Verbesserung
• Alterung der Fahrzeuge auf bestimmten Linien
• Fehlende angemessene Anbindung in sich neu entwickelnden Vierteln
• Stagnation des sozialen Tarifangebots trotz steigender Lebenshaltungskosten

Ausblick

Der Brüsseler Nahverkehr steht vor einem Paradox: ein Megaprojekt (Metro 3), das mechanisch voranschreitet, aber ein Gesamtsystem, das sich nicht an die sich ändernden Bedürfnisse der Stadt anpassen kann. Jeder Monat ohne politische Entscheidungen vergrößert die Kluft zwischen dem Verkehrsangebot und der Nachfrage der Nutzer.

Die Frage von Metro 3 veranschaulicht diese Spannung perfekt: Die Tunnelbohrmaschinen graben, aber die Entscheidungen, die die Dienstleistungsqualität, die Intermodalität und die endgültigen Kosten des Projekts bestimmen werden, warten auf eine voll handlungsfähige Regierung.

Hauptquellen: STIB, Jahresbericht 2024; Beliris, Begleitung Metro 3; Brüssel Mobilität, regionaler Mobilitätsplan; hub.brussels, sektorale Wirtschaftsdaten.

Bildung

Bildung und Ausbildung: eine wichtige regionale Herausforderung

Bildung und Berufsausbildung stellen eine zentrale Herausforderung für die Region Brüssel-Hauptstadt dar. Mit einer Jugendarbeitslosigkeit von rund 28%, einem dichten Schulnetzwerk von 700 Schulen und einer regionalen Berufsausbildungseinrichtung (Bruxelles Formation), die 18 000 Teilnehmer pro Jahr aufnimmt, sind Bildungs- und Ausbildungspolitiken wesentliche Hebel für die sozioökonomische Integration.

In Belgien fällt die Schulpflicht in die Zuständigkeit der Gemeinschaften (Französische, Flämische, Deutschsprachige). Die Region Brüssel-Hauptstadt übt jedoch eigene Zuständigkeiten in den Bereichen Berufsausbildung, Schulinfrastruktur, Bildungskoordination und zweisprachige Projekte aus. Diese Zuständigkeiten waren zwischen Juni 2024 und Februar 2026 unmittelbar vom Einfrieren der geschäftsführenden Regierung betroffen.

Bruxelles Formation: Programme in der Warteschleife

Die Rolle

Bruxelles Formation ist die regionale öffentliche Einrichtung für Berufsausbildung. Sie bietet qualifizierende Ausbildungen in Dutzenden von Berufen an -- Bauwesen, Digitales, Sprachen, Management, Gesundheitswesen -- die sich an Brüsseler Arbeitssuchende richten. Die Einrichtung arbeitet in Partnerschaft mit Actiris, VDAB Brüssel und zahlreichen anerkannten Ausbildungsträgern.

Was blockiert ist

Die bestehenden Ausbildungsprogramme werden fortgesetzt, aber es kann kein neues Programm gestartet werden:

• Keine neuen Ausbildungen in Sektoren mit Arbeitskräftemangel (Digitales, ökologischer Wandel, Pflege)
• Keine Anpassung bestehender Programme an die Entwicklungen des Arbeitsmarktes
• Keine neuen Partnerschaften mit privaten Ausbildungsträgern
• Keine Stärkung der Instrumente zur Kompetenzvalidierung
• Keine Erhöhung der Plätze­zahl in den meistgefragten Ausbildungen

Für eine Region, in der die Jugendarbeitslosigkeit über 28% liegt, stellt das Einfrieren der Ausbildungspolitik ein strukturelles Handicap dar.

Quelle: Bruxelles Formation, Tätigkeitsbericht 2024; Actiris, Überblick Brüsseler Arbeitsmarkt 2025.

Schulinfrastruktur: blockierte Renovierungen

Die Feststellung

Der Brüsseler Schulgebäudebestand ist veraltet. Viele Gebäude stammen aus dem frühen 20. Jahrhundert und benötigen umfangreiche Renovierungsarbeiten: Wärmedämmung, Sicherheitsnormen, Barrierefreiheit, digitale Ausstattung. Perspective.brussels schätzt, dass über 100 Schulgebäude vorrangige Maßnahmen benötigen.

Was ausgesetzt ist

Schulrenovierungsprojekte, die nicht formell festgelegt waren (öffentliche Ausschreibungen gestartet, Budgets zugewiesen) vor Juni 2024, waren blockiert:

• Keine neuen Renovierungsbaustellen für von der Region finanzierte Schulen
• Keine Investition in die Energieeffizienz der Brüsseler Schulen
• Keine Aktualisierung der Brandschutznormen für die ältesten Gebäude
• Keine Schaffung neuer Schulplätze in demografisch wachsenden Vierteln

Die Gemeinden, die einen Teil des Schulgebäudebestands verwalten, sind durch die regionale Haushaltssituation ebenfalls in ihren Investitionen eingeschränkt.

Quelle: Perspective.brussels, Monitoring der Schulausstattung, 2025; IBSA, schuldemografische Daten.

Zweisprachiger Unterricht: ausgesetzte Pilotprojekte

Der Kontext

Brüssel ist eine offiziell zweisprachige Region (Französisch-Niederländisch), aber in der Praxis geht die Zweisprachigkeit zurück. Die Kenntnis des Niederländischen ist dennoch ein erheblicher Vorteil auf dem Brüsseler Arbeitsmarkt, und zweisprachiger Unterricht ist ein Hebel für den sozialen Zusammenhalt in einer sprachlich vielfältigen Stadt.

Vor Juni 2024 hatte die Region Überlegungen und Pilotprojekte zur Stärkung des zweisprachigen Unterrichts in Zusammenarbeit mit den Gemeinschaften gestartet. Diese Initiativen sind ausgesetzt.

Was blockiert ist

• Kein Start neuer Pilotprojekte für zweisprachigen Unterricht
• Keine regionale Finanzierung für Initiativen zur sprachlichen Annäherung in Schulen
• Keine verstärkte Koordination zwischen der Französischen Gemeinschaft und der Flämischen Gemeinschaft zum zweisprachigen Schulangebot
• Keine Unterstützung für Schulen, die Immersionsrichtungen entwickeln möchten

Quelle: Brupartners, Stellungnahme zum zweisprachigen Unterricht in Brüssel, 2024; VGC, Bericht über das Niederländische in Brüssel.

Subventionen für innovative Bildungsprojekte

Die Budgets für regionale Subventionen an innovative Bildungsprojekte -- Digitalisierung in der Schule, Bekämpfung des Schulabbruchs, berufliche Eingliederung von Jugendlichen -- waren eingefroren:

• Keine neuen regionalen Projektausschreibungen im Bildungsbereich
• Keine Finanzierung für pädagogische Experimente
• Keine zusätzliche Unterstützung für Schulen in Prioritätsvierteln
• Keine Investition in digitale Bildungswerkzeuge

Quelle: COCOF, Bericht über Bildungspolitiken, 2025; Bruxelles Formation, strategische Note 2025.

Was weiterhin funktioniert

Bestehende Ausbildungen

Die vor Juni 2024 gestarteten Ausbildungsprogramme werden weiterhin angeboten. Eingeschriebene Teilnehmer setzen ihren Ausbildungsweg fort. Bruxelles Formation und ihre Partner gewährleisten die Dienstleistungskontinuität.

Gemeinschaftsbildung

Die Französische und Flämische Gemeinschaft üben ihre Zuständigkeiten im Bereich der Schulpflicht weiterhin vollständig aus. Die Schulen funktionieren, die Lehrkräfte sind im Dienst, die Lehrpläne werden umgesetzt.

Gestartete Baustellen

Die Schulrenovierungsprojekte, deren öffentliche Ausschreibungen vor Juni 2024 gestartet waren, werden normal fortgesetzt.

Die am stärksten betroffenen Zielgruppen

Das Einfrieren der Bildungs- und Ausbildungsmechanismen trifft in erster Linie:

• Junge Arbeitssuchende, die keine ihrem Berufsprojekt entsprechende Ausbildung finden
• Arbeitnehmer in der Umschulung, die keinen Zugang zu neuen qualifizierenden Programmen erhalten
• Schüler in baufälligen Schulen, die unter verschlechterten materiellen Bedingungen lernen
• Familien in wachsenden Vierteln, denen Schulplätze fehlen
• Nicht zweisprachige junge Brüsseler, deren Chancen auf dem Arbeitsmarkt vermindert sind

Ausblick

Bildung und Ausbildung stellen die rentabelste Langzeitinvestition für eine Region dar, die mit einer hohen strukturellen Arbeitslosigkeit konfrontiert ist. Jeder Monat ohne aktive Ausbildungspolitik bedeutet Kompetenzen, die nicht erworben werden, Stellen, die nicht besetzt werden, und Jugendliche, die dem Arbeitsmarkt fernbleiben.

Das Einfrieren der Schulrenovierungen hat ebenfalls langfristige Folgen: die Gebäude verschlechtern sich, die Renovierungskosten steigen und die Lernbedingungen für die Schüler verschlechtern sich.

Hauptquellen: Bruxelles Formation, Tätigkeitsbericht 2024; Actiris, Arbeitsmarkt 2025; Perspective.brussels, Ausstattungsmonitoring; IBSA, Brüsseler sozioökonomische Indikatoren.

Digitales

Ein strategischer Sektor für die Zukunft Brüssels

Der Technologie- und Digitalsektor bildet eine wachsende Säule der Brüsseler Wirtschaft. Mit rund 40 000 direkten Arbeitsplätzen und einem Ökosystem von über 1 200 Startups hat sich Brüssel als digitaler Knotenpunkt in Europa positioniert. Die Präsenz der europäischen Institutionen und internationaler Organisationen stärkt die Attraktivität der Region für Technologieunternehmen.

Der Sektor ist von mehreren regionalen Mechanismen abhängig: der Smart-City-Strategie, den Subventionen für digitale Inklusion, den Startup-Anreizen unter der Verwaltung von Innoviris und hub.brussels sowie der Digitalisierung der öffentlichen Dienste.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 konnte die geschäftsführende Regionalregierung keine neuen strukturellen Entscheidungen mehr in diesen Bereichen treffen.

Smart-City-Strategie: eine unterbrochene Vision

Der Mechanismus

Die Smart-City-Strategie Brüssels zielte darauf ab, digitale Technologien in die Stadtverwaltung zu integrieren: intelligente Mobilität, Datenmanagement, vernetzte öffentliche Dienste, digitale Bürgerpartizipation. Dieser Rahmenplan legte die Investitionen und Prioritäten fest, um Brüssel zu einer intelligenten und inklusiven Stadt zu machen.

Was blockiert ist

Unter einer geschäftsführenden Regierung können keine neuen strategischen Initiativen gestartet werden. Konkret:

• Keine neuen Smart-City-Projekte (Stadtsensoren, Open Data, partizipative Plattformen)
• Keine Anpassung des Plans an schnelle technologische Entwicklungen (Künstliche Intelligenz, Cybersicherheit)
• Keine neuen öffentlich-privaten Partnerschaften im digitalen Bereich
• Keine Finanzierung für neue regionale digitale Infrastruktur

Quelle: Region Brüssel-Hauptstadt, Smart-City-Plan; hub.brussels, Observatorium der digitalen Wirtschaft, 2025.

Digitale Inklusion: vulnerable Bevölkerungsgruppen im Wartestand

Die Bedeutung

Brüssel zählt einen erheblichen Anteil an Einwohnern in digitaler Verwundbarkeit: ältere Menschen, Geringqualifizierte, Neuankömmlinge. Die regionalen Programme für digitale Inklusion finanzieren Schulungen, öffentliche digitale Räume und Begleitprogramme.

Was eingefroren ist

• Keine neuen Projektaufrufe für Organisationen, die im Bereich digitaler Inklusion tätig sind
• Keine Erweiterung öffentlicher digitaler Räume in benachteiligten Vierteln
• Keine Anpassung der Programme an neue Bedürfnisse (obligatorische Online-Verwaltung, digitale Kluft nach COVID)
• Keine Stärkung der Partnerschaften mit den ÖSHZ und den Gemeinden

Vor-Ort-Organisationen wie BeCode berichten über einen wachsenden Bedarf an digitaler Schulung, den die vorhandenen Mittel nicht decken können.

Quelle: BeCode, Tätigkeitsbericht 2024; König-Baudouin-Stiftung, Barometer der digitalen Inklusion, 2025.

Startup-Anreize: ein geschwächtes Ökosystem

Der Kontext

Das Brüsseler Startup-Ökosystem hat sich dank einer Reihe regionaler Instrumente entwickelt: Vor-Aktivitäts-Stipendien, Innovationsprämien von Innoviris, Begleitung durch hub.brussels und von der Region unterstützte Inkubatoren.

Folgen der Einfrierung

• Keine neuen Programme für Innovationsförderung, angepasst an aktuelle technologische Trends
• Keine Aufwertung der Stipendien- und Prämienbeträge gegenüber der Inflation
• Keine neuen Vereinbarungen mit Inkubatoren und Beschleunigern
• Keine regionale Strategie zur Gewinnung internationaler Technologietalente

Innoviris finanziert weiterhin die vor Juni 2024 genehmigten Projekte, kann aber keine neuen großangelegten Projektaufrufe starten.

Quelle: Innoviris, Jahresbericht 2024; hub.brussels, Barometer der Brüsseler Startups, 2025.

Digitalisierung der öffentlichen Dienste: Modernisierung auf Pause

Die Brüsseler Regionalverwaltungen hatten ein umfassendes Digitalisierungsprogramm begonnen. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Sind die neuen Digitalisierungsprojekte (digitales Einheitsportal, regionale digitale Identität) ausgesetzt
• Können keine großen IT-Vergabeverfahren gestartet werden
• Ist die digitale Schulung der Beamten auf bestehende Programme beschränkt
• Stagniert die Interoperabilität zwischen den Systemen der verschiedenen Brüsseler Verwaltungen

Quelle: CIRB (Zentrum für Informatik der Region Brüssel), Tätigkeitsbericht 2024.

Was weiterhin funktioniert

Technologieunternehmen

Die in Brüssel ansässigen Technologieunternehmen führen ihre Aktivitäten normal fort. Der private Digitalmarkt ist nicht direkt von der geschäftsführenden Regierung betroffen, obwohl das Fehlen einer aktiven Regionalpolitik die Attraktivität des Standorts verringert.

Universitäre Forschung

Die Brüsseler Universitäten setzen ihre Forschungsprogramme in den Bereichen Künstliche Intelligenz, Cybersicherheit und Big Data fort. Durch europäische Programme (Horizon Europe) finanzierte Projekte sind nicht betroffen.

Bestehende digitale Dienste

Die bereits eingeführten regionalen digitalen Plattformen und Dienste funktionieren weiterhin mit den bestehenden Wartungsbudgets.

Auswirkungen vor Ort

Das Einfrieren der regionalen Mechanismen hat konkrete Folgen für den Digitalsektor:

• Geschwächtes Startup-Ökosystem: ohne neue Anreize sind Brüsseler Startups gegenüber den flämischen und wallonischen Ökosystemen benachteiligt
• Vergrößerte digitale Kluft: vulnerable Bevölkerungsgruppen fehlen Schulungen und Begleitung
• Technologischer Rückstand: die Smart-City-Strategie fällt hinter andere europäische Hauptstädte zurück
• Sinkende Attraktivität: internationale Digitaltalente wenden sich Regionen mit aktiverer Unterstützung zu

Ausblick

Der Brüsseler Digitalsektor verfügt über strukturelle Stärken: die europäische Präsenz, ein qualitatives universitäres Potenzial, eine kulturelle Vielfalt, die innovationsfördernd ist. Doch diese Stärken genügen nicht ohne eine aktive regionale Unterstützungs- und Entwicklungspolitik.

Jeder Monat ohne regionale Digitalstrategie bedeutet aufgelaufenen Rückstand gegenüber Städten wie Amsterdam, Berlin oder Lissabon, die massiv in ihre digitale Transformation investieren.

Hauptquellen: Agoria, Bericht über die belgische Digitalwirtschaft 2024; Innoviris, Jahresbericht 2024; hub.brussels, Wirtschaftsobservatorium; BeCode, Tätigkeitsbericht 2024.

Umwelt

Ein Sektor im Herzen der Brüsseler Herausforderungen

Umwelt und Klima stellen eine zentrale Herausforderung für die Region Brüssel-Hauptstadt dar. Mit einer hohen städtischen Dichte, einem alternden Gebäudebestand und einzuhaltenden europäischen Klimazielen steht Brüssel vor großen Umweltherausforderungen: energetische Sanierung der Gebäude, Luftqualität, Wassermanagement und Erhaltung der Biodiversität.

Die regionale Umweltpolitik stützt sich auf mehrere Schlüsselmechanismen: die Renolution-Prämien, den Blue Deal für Wassermanagement, den Aktionsplan Luftqualität und den Naturplan für Biodiversität. Diese Programme werden hauptsächlich von Brüssel Umwelt und seinen Partnern getragen.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 konnte die geschäftsführende Regionalregierung keine neuen strukturellen Entscheidungen mehr in diesen Bereichen treffen.

Renolution-Prämien: die energetische Sanierung stockt

Der Mechanismus

Das Renolution-Programm ist das wichtigste regionale Instrument zur Förderung der energetischen Sanierung von Gebäuden. Es bietet Prämien für Dach- und Fassadendämmung, Ersatz von Ölkesseln, Installation von Solaranlagen und Wärmepumpen. Dieses Programm ist wesentlich für die Erreichung der regionalen Klimaziele.

Was blockiert ist

Unter einer geschäftsführenden Regierung kann das Renolution-Programm keine neuen Anträge mehr annehmen. Die vor Juni 2024 eingereichten Dossiers werden weiterhin bearbeitet, aber:

• Keine neuen Prämienanträge werden angenommen
• Keine Anpassung der Prämienbeträge an die Baukosteninflation
• Keine Erweiterung des Programms auf neue Arbeitsarten
• Keine Vereinfachung der von der Region versprochenen Verwaltungsverfahren

Mit etwa 75% der Brüsseler Gebäude mit EPB-Bewertung D oder niedriger bleibt der Bedarf an energetischer Sanierung enorm.

Quelle: Brüssel Umwelt, Renolution-Bilanz 2024; EPB-Zertifikate, regionale Statistiken, 2025.

Blue Deal: Wassermanagement ausgesetzt

Die Bedeutung

Brüssel steht vor einer doppelten Wasserherausforderung: immer häufigere Überschwemmungsepisoden bei Starkregen und die Notwendigkeit eines nachhaltigen Wasserressourcenmanagements im Kontext des Klimawandels. Der Blue Deal, ein überregionaler Wassermanagementplan, sah Investitionen in die Regenwasserinfrastruktur, die Entsiegelung von Flächen und den Schutz hochwassergefährdeter Gebiete vor.

Was eingefroren ist

• Keine neuen Projekte zur Flächenentsiegelung oder für Regenrückhaltebecken
• Keine Finanzierung neuer Regenwassermanagement-Infrastruktur
• Keine Aktualisierung der Kartierung von Hochwasserrisikogebieten
• Keine neuen Partnerschaften mit Gemeinden für das lokale Wassermanagement

Quelle: Brüssel Umwelt, Wassermanagementplan 2022-2027; Vivaqua, Jahresbericht 2024.

Luftqualität: Maßnahmen in der Warteschleife

Der Kontext

Die Luftqualität in Brüssel bleibt ein großes Thema der öffentlichen Gesundheit. Die Umweltzone (LEZ), 2018 eingeführt, schränkt schrittweise den Zugang für die am meisten verschmutzenden Fahrzeuge ein. Der regionale Aktionsplan für Luftqualität sah eine schrittweise Verschärfung der Normen und ergänzende Maßnahmen vor.

Was ausgesetzt ist

• Der Verschärfungskalender der Umweltzone kann nicht beschleunigt oder geändert werden
• Die neuen Maßnahmen zur Verringerung der Luftverschmutzung können nicht verabschiedet werden
• Der verstärkte Überwachungsplan für 2025-2026 kann nicht gestartet werden
• Die Subventionen an Privatpersonen für den Ersatz verschmutzender Fahrzeuge waren eingefroren

Quelle: Brüssel Umwelt, Bericht zur Luftqualität 2024; regionaler Luft-Klima-Energieplan.

Biodiversität: das Grünnetz auf Pause

Der Naturplan der Region Brüssel zielte auf die Stärkung der städtischen Biodiversität und die Entwicklung des Grünnetzes (ökologische Korridore, Quartiers-Grünflächen, Gründächer). Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Sind die neuen Projekte zur Schaffung von Grünflächen ausgesetzt
• Können die Quartiersverträge mit Biodiversitätskomponente nicht gestartet werden
• Kann der Managementplan für die Brüsseler Natura-2000-Gebiete nicht aktualisiert werden
• Sind die Subventionen für Bürgerprojekte zur Begrünigung eingefroren

Quelle: Brüssel Umwelt, Naturplan 2016-2020 (verlängert); Biodiversitätsbericht 2024.

Was weiterhin funktioniert

Umweltgenehmigungen

Die bereits erteilten Umweltgenehmigungen bleiben gültig. Verlängerungsanträge und laufende Verwaltungsverfahren werden weiterhin von Brüssel Umwelt bearbeitet.

Umweltüberwachung

Brüssel Umwelt führt seine Überwachungsaufgaben fort: Luftqualitätsmessstationen, Gewässermonitoring, Verwaltung der regionalen Grünflächen und Wälder (Sonienwald, regionale Parks).

Umweltzone

Die LEZ funktioniert weiterhin nach dem vor Juni 2024 festgelegten Kalender. Kontrollen und Sanktionen bleiben in Kraft.

Auswirkungen vor Ort

Das Einfrieren der Umweltmechanismen hat direkte und messbare Folgen:

• Verzögerte Klimaziele: die CO2-Reduktionsverpflichtungen für 2030 werden schwer erreichbar
• Verlangsamte energetische Sanierung: Eigentümer können keine Renolution-Prämien mehr für neue Projekte beantragen
• Hochwasserrisiken: ohne neue Investitionen in das Wassermanagement steigt die Verwundbarkeit Brüssels bei Starkregen
• Öffentliche Gesundheit: die Verzögerung bei der Verschärfung der Luftqualitätsmaßnahmen betrifft direkt die Gesundheit der Einwohner

Ausblick

Umweltpolitik ist ein Bereich, in dem verlorene Zeit schwer aufzuholen ist. Jedes Jahr ohne aktives Programm zur energetischen Sanierung vergrößert die Klimaschuld der Region. Die europäischen Ziele des Green Deal werden durch die Brüsseler politische Krise nicht ausgesetzt.

Die nächste Regionalregierung wird nicht nur die eingefrorenen Programme wieder starten, sondern auch den aufgelaufenen Rückstand kompensieren müssen, um die Klimaverpflichtungen Belgiens einzuhalten.

Hauptquellen: Brüssel Umwelt, Jahresberichte 2024; Renolution.brussels; Luft-Klima-Energieplan; Inter-Environnement Bruxelles, Analysen 2025.

Handel

Nahversorgungshandel, das vitale Gewebe Brüssels

Der Handel bildet eine wesentliche Säule der Brüsseler Wirtschaft und des Quartierslebens. Mit rund 60 000 Geschäftsbetrieben und 55 000 direkten Arbeitsplätzen im Einzelhandel durchzieht dieser Sektor alle 19 Gemeinden der Region. Von den großen Einkaufsstraßen (Rue Neuve, Avenue Louise, Chaussée d'Ixelles) bis zu den kleinen Quartiersläden ist das Brüsseler Handelsgewebe dicht und vielfältig.

Die regionale Handelspolitik stützt sich auf mehrere Mechanismen: die Revitalisierungssubventionen, die Strategie für die Nachtwirtschaft, die Handelsreglementierung und den regionalen Aktionsplan für den Handel. Diese Instrumente werden hauptsächlich von hub.brussels und Atrium Brussels getragen.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 konnte die geschäftsführende Regionalregierung keine neuen Entscheidungen mehr in diesen Bereichen treffen.

Kommerzielle Revitalisierung: schwierige Quartiere ohne Unterstützung

Der Mechanismus

Die Programme zur kommerziellen Revitalisierung bekämpfen den Niedergang der Brüsseler Handelskerne. Sie finanzieren die Renovierung leerstehender Geschäftsflächen, die Begleitung von Händlern in Schwierigkeiten, die Gestaltung öffentlicher Räume rund um Handelszonen und die kollektive Promotion von Einkaufsvierteln.

Was blockiert ist

Mit einer geschätzten Leerstandsquote von etwa 15 % in der Region Brüssel bleibt der Revitalisierungsbedarf erheblich. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Keine neuen Projektaufrufe für die Renovierung leerstehender Geschäftsflächen
• Keine Finanzierung neuer Begleitprogramme für Händler
• Keine Partnerschaftsvereinbarungen mit Gemeinden für Revitalisierungsprojekte
• Keine Unterstützung für Händlervereinigungen zur Entwicklung kollektiver Strategien

Einige Brüsseler Quartiere, insbesondere in einkommensschwachen Gebieten, sehen ihre Geschäftssituation sich ohne regionale Unterstützung verschlechtern.

Quelle: hub.brussels, Observatorium des Brüsseler Handels, 2025; Atrium Brussels, Tätigkeitsbericht 2024.

Nachtwirtschaft: eine Strategie im Wartestand

Die Bedeutung

Brüssel verfügt über ein reiches Nachtleben, das zu seiner Attraktivität beiträgt und eine erhebliche wirtschaftliche Aktivität erzeugt: Restaurants, Bars, Konzertsäle, Clubs. Die Region hatte mit der Erarbeitung einer spezifischen Strategie begonnen, um diese Nachtwirtschaft zu unterstützen und zu regulieren, unter Abwägung von wirtschaftlicher Aktivität, Anwohnerruhe und Sicherheit.

Die Folgen

• Keine Verabschiedung der Strategie für die Nachtwirtschaft
• Kein angepasster Regelungsrahmen für nächtliche Aktivitäten
• Keine strukturelle Vermittlung zwischen nächtlichen Betreibern und Anwohnern
• Keine Finanzierung angepasster Programme für nächtliche Sicherheit und Sauberkeit

Quelle: hub.brussels, Studie zur Brüsseler Nachtwirtschaft, 2024; BECI, Position Paper Handel, 2025.

Handelsreglementierung: die Modernisierung wartet

Der Regelungsrahmen für den Brüsseler Einzelhandel sollte modernisiert werden, um sich an die Entwicklungen des Sektors anzupassen: Aufstieg des Online-Handels, neue Handelsformen (Pop-up-Stores, Dark Kitchens), Anpassung der Geschäftszeiten. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Können die geplanten Regelungsanpassungen nicht verabschiedet werden
• Werden die versprochenen Verwaltungsvereinfachungen für Händler aufgeschoben
• Bleibt der Rechtsrahmen für neue Handelsformen unklar
• Stagniert die Koordination mit der föderalen Ebene zu Fragen des Online-Handels

Quelle: UCM Brüssel, Umfrage unter Brüsseler Händlern, 2025.

Regionaler Aktionsplan für den Handel

Der regionale Aktionsplan koordiniert die gesamte Handelsförderpolitik: Händlerfortbildung, digitale Begleitung, Promotion Brüsseler Handwerker, kommerzielle Attraktivität. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Ist die Erneuerung des abgelaufenen Plans unmöglich
• Können die neuen Begleitmaßnahmen nicht gestartet werden
• Ist die Koordination zwischen den verschiedenen institutionellen Akteuren auf laufende Aufgaben beschränkt
• Können die Budgets nicht umverteilt werden, um auf die Bedürfnisse des Sektors einzugehen

Quelle: hub.brussels, Handelsaktionsplan 2019-2024 (abgelaufen); Atrium Brussels, Jahresbericht 2024.

Was weiterhin funktioniert

Geschäftsaktivität

Die Brüsseler Händler führen ihre Aktivitäten im Rahmen der bestehenden Regelungen fort. Der Markt funktioniert normal, obwohl das Fehlen einer aktiven Förderpolitik die verwundbarsten Geschäfte schwächt.

Bestehende Genehmigungen

Die vor Juni 2024 erteilten Handelsgenehmigungen und Bewilligungen bleiben vollumfänglich gültig. Die Verlängerungsverfahren im Rahmen der laufenden Verwaltung gehen weiter.

Grundlegende Begleitung

hub.brussels und Atrium Brussels begleiten Händler und Unternehmer weiterhin mit den bestehenden Mitteln und Programmen.

Auswirkungen vor Ort

Das Einfrieren der regionalen Mechanismen hat sichtbare Folgen in den Brüsseler Quartieren:

• Zunehmender Leerstand: ohne Revitalisierungsprogramm verschlechtern sich die Einkaufsstraßen in Schwierigkeiten
• Geschwächter Quartiershandel: kleine selbständige Händler vermissen Unterstützung gegenüber der Online-Konkurrenz
• Verlangsamte digitale Transformation: Händler, die sich digitalisieren möchten, fehlt die Begleitung
• Sinkende kommerzielle Attraktivität: Brüssel verliert gegenüber besser unterstützten peripheren Handelszonen an Boden

Ausblick

Der Brüsseler Handel steht vor einer strukturellen Transformation: Aufstieg des Online-Handels, veränderte Konsumgewohnheiten, Nachhaltigkeitsherausforderungen. Ohne aktive Regionalpolitik vollzieht sich diese Transformation zum Nachteil der Nahversorgung und der Vitalität der Quartiere.

Die nächste Regionalregierung wird die kommerziellen Revitalisierungsprogramme wieder starten und den Regelungsrahmen an die neuen Realitäten des Sektors anpassen müssen, um einer Zunahme des Leerstands und einer Verschlechterung des Nahversorgungsgewebes entgegenzuwirken.

Hauptquellen: hub.brussels, Handelsobservatorium 2025; Atrium Brussels, Tätigkeitsbericht 2024; UCM Brüssel, Händlerumfrage 2025; BECI, Position Paper 2025.

Wohnen (Sektor)

Wohnen, die Hauptsorge der Brüsseler

Das Wohnungswesen ist die Hauptsorge der Einwohner der Region Brüssel-Hauptstadt. Mit Mieten, die zu den höchsten in Belgien gehören, und einem strukturell unzureichenden Sozialwohnungsbestand ist die Brüsseler Wohnungskrise eine langjährige Herausforderung, die durch die aktuelle politische Krise verschärft wird.

Der Sektor hängt von mehreren regionalen Mechanismen ab: den Bauprogrammen für Sozialwohnungen unter der Leitung der SLRB/BGHM, der Mietreglementierung, dem Investitionsplan für die Sanierung des bestehenden Sozialbestands und den Stadterneuerungsverträgen, die bezahlbaren Wohnraum integrieren.

Zwischen dem 9. Juni 2024 und dem 14. Februar 2026 konnte die geschäftsführende Regionalregierung keine neuen strukturellen Entscheidungen für das Wohnungswesen mehr treffen.

Sozialwohnungsbau: das Angebot stagniert

Der Mechanismus

Die SLRB/BGHM (Brüsseler Regionale Wohnungsbaugesellschaft) koordiniert die regionale Sozialwohnungspolitik. Sie beaufsichtigt die 16 SISP (öffentliche Wohnungsbaugesellschaften), die etwa 40 000 Sozialwohnungen verwalten. Neue Bauprogramme werden auf regionaler Ebene beschlossen und finanziert.

Was blockiert ist

Mit über 50 000 Haushalten auf der Warteliste für Sozialwohnungen ist der Baubedarf enorm. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Keine neuen Bauprogramme für Sozialwohnungen
• Keine neuen Grundstücke identifiziert oder erworben für den Bau
• Keine öffentlich-privaten Partnerschaften für gemischte Wohnprojekte
• Keine Überarbeitung der Zuweisungskriterien, um auf Notsituationen reagieren zu können

Die vor Juni 2024 bereits festgelegten Projekte gehen weiter, aber die Pipeline für neue Projekte ist leer.

Quelle: SLRB/BGHM, Jahresbericht 2024; Statistiken der Warteliste, 2025.

Mietreglementierung: der Status quo

Die Bedeutung

Brüssel ist die einzige belgische Region, in der die Frage der Mietpreisregulierung politisch diskutiert wurde. Das indikative Mietpreisraster, ein unverbindliches Referenzinstrument, sollte gestärkt werden. Der Brüsseler Mietrechtsrahmen bedurfte ebenfalls Anpassungen zum Schutz der Mieter vor steigenden Mieten.

Was ausgesetzt ist

• Keine Stärkung des indikativen Mietpreisrasters
• Keine Einführung eines verbindlichen Mechanismus zur Mietpreisregulierung
• Keine Anpassung der Gesetzgebung über Mietverträge für den Hauptwohnsitz
• Keine neuen Maßnahmen zum Schutz vor missbräuchlichen Räumungen

Der Mietrechtsrahmen bleibt der von vor Juni 2024, ohne Anpassung an die Marktentwicklungen.

Quelle: Mietpreisobservatorium, Bericht 2024; Mietergewerkschaft, Analysen 2025.

Investitionsplan SLRB/BGHM: die Sanierung verlangsamt sich

Der Kontext

Der Brüsseler Sozialwohnungsbestand ist überaltert. Viele Wohnungen erfordern umfangreiche Sanierungsarbeiten: thermische Dämmung, Sicherheitsnormierung, Erneuerung technischer Anlagen. Der Mehrjahresinvestitionsplan der SLRB/BGHM sah ein ehrgeiziges Sanierungsprogramm vor.

Die Folgen

• Der Investitionsplan kann nicht erneuert oder erweitert werden
• Die Sanierungsbudgets sind auf die bereits genehmigten Mittel beschränkt
• Die Notfallreparaturen werden aufrechterhalten, aber schwere Sanierungen werden aufgeschoben
• Die Energieeffizienz des Sozialbestands stagniert, während die Energiekosten steigen

Die Mieter von Sozialwohnungen tragen die direkten Folgen dieses Einfrierens: schlecht gedämmte Wohnungen, hohe Energierechnungen, anhaltende Feuchtigkeitsprobleme.

Quelle: SLRB/BGHM, Investitionsplan 2020-2024 (abgelaufen); Berichte der SISP, 2024.

Stadterneuerungsverträge: die vergessenen Quartiere

Die Stadterneuerungsverträge sind ein wesentliches Instrument der Brüsseler Stadtpolitik. Sie ermöglichen die Revitalisierung benachteiligter Quartiere durch die Kombination von bezahlbarem Wohnungsbau, Sanierung öffentlicher Räume und Schaffung gemeinschaftlicher Einrichtungen. Unter einer geschäftsführenden Regierung:

• Keine neuen Stadterneuerungsverträge
• Keine Finanzierung neuer Wohnprojekte in den Zielquartieren
• Keine verstärkte Koordination zwischen regionaler und kommunaler Ebene
• Keine strukturelle Antwort auf die Herausforderungen von Gentrifizierung und sozialer Durchmischung

Quelle: Perspective.brussels, Bilanz der Stadterneuerungsverträge, 2024.

Was weiterhin funktioniert

Verwaltung des bestehenden Bestands

Die 16 SISP verwalten die rund 40 000 bestehenden Sozialwohnungen weiterhin. Die Zuweisung freigewordener Wohnungen, die laufende Instandhaltung und der Mieteinzug gehen normal weiter.

Mietverträge

Die bestehenden Mietverträge, sowohl im sozialen als auch im privaten Sektor, bleiben vollumfänglich in Kraft. Die Rechte und Pflichten von Mietern und Vermietern werden durch die geschäftsführende Regierung nicht berührt.

Wohnbeihilfen

Die bereits bewilligten Wohnbeihilfen (Mietzuschuss) werden im Rahmen der bestehenden Budgets weiterhin ausgezahlt.

Der Rückzug privater Investoren

Das Barometre des locations 2025 von Federia (veröffentlicht am 11. Februar 2026) bestätigt einen besorgniserregenden Trend: Immobilienmakler unterzeichneten 10 % weniger Mietverträge im Jahr 2024, trotz anhaltender Nachfrage. Federia identifiziert einen "progressiven Rückzug privater Investoren" vom Brüsseler Mietmarkt.

Dieser Rückgang erklärt sich durch eine Kombination mehrerer Faktoren:

• Regulierungsunsicherheit: die Mietpreiskontrolle (Mai 2025) und das veraltete Referenzraster (Daten 2017-2020) schaffen rechtliche Unklarheit
• Abschreckende Besteuerung: die Registrierungsgebühren bleiben bei 12,5 % in Brüssel, gegenüber 3 % in Wallonien und 2 % in Flandern
• Politische Lähmung: das Fehlen einer Regierung verhindert jede Anpassung des Regelungsrahmens

Die Medianmiete für Wohnungen erreichte 1 213 Euro/Monat Ende 2025, ein Anstieg von 28 % seit 2021. Eine Wohnung unter 1 000 Euro/Monat zu finden, ist selten geworden, auch für Studios.

Quelle: Federia, Barometre des locations 2025.

Auswirkungen vor Ort

Das Einfrieren der regionalen Mechanismen hat direkte menschliche Folgen:

• Wartelisten-Rekord: 62 234 Haushalte warten auf eine Sozialwohnung, das entspricht 10 % der Brüsseler Haushalte
• Anhaltende Wohnungsnot: ohne Sanierung des Sozialbestands verbessern sich die Wohnbedingungen nicht
• Mietprekarität: ohne Anpassung der Reglementierung bleiben Mieter im Privatsektor Mietsteigerungen ausgesetzt
• Schrumpfendes Angebot: der Rückzug privater Investoren verringert das verfügbare Angebot
• Quartiere in Schwierigkeiten: ohne Stadterneuerungsverträge setzt sich die Verschlechterung bestimmter Quartiere fort

Ausblick

Das Wohnungswesen ist der Bereich, in dem die Brüsseler politische Krise die direktesten menschlichen Folgen hat. Jeder Monat ohne neue Bauprogramme bedeutet zusätzliche Wartejahre für die Haushalte auf der Warteliste für Sozialwohnungen.

Die nächste Regionalregierung wird das Wohnungswesen zur absoluten Priorität machen müssen: den sozialen Wohnungsbau wieder starten, den bestehenden Bestand sanieren, die Mietreglementierung anpassen und auf die Dringlichkeit der Brüsseler Wohnungsnot reagieren.

Hauptquellen: SLRB/BGHM, Jahresbericht 2024; Mietpreisobservatorium 2024; Mietergewerkschaft, Analysen 2025; Perspective.brussels, Bilanz der Stadterneuerung 2024.