Kabinette der Kollegien: von null bis dreiundzwanzig Stellen je nach Gemeinde

Kontext

Artikel 21bis des Neuen Gemeindegesetzes lässt jedem Gemeinderat die Freiheit zu entscheiden, ob die Mitglieder seines Kollegiums über ein Kabinett verfügen, und dessen Zusammensetzung festzulegen. Diese Freiheit erzeugt neunzehn verschiedene Antworten auf einem Gebiet von 162 Quadratkilometern. Brüssel Lokale Behörden hat diese Beschlüsse in einer einzigen Erhebung zusammengetragen, abgeschlossen zum 25. September 2025, die den Vergleich erstmals möglich macht.

Die verglichenen Daten

Die Spanne reicht von null bis dreiundzwanzig. Auderghem ist die einzige Gemeinde, die niemandem ein Kabinett zugesteht. Am anderen Ende genehmigt Ixelles dreiundzwanzig Stellen und Schaerbeek 19,5, verteilt nach politischen Gruppen.

Auf die Bevölkerung bezogen verschiebt sich das Bild. Saint-Josse-ten-Noode genehmigt eine Stelle je rund 2 100 Einwohner, Ixelles eine je 3 900. Umgekehrt liegen Evere und Uccle über 21 000 Einwohnern je Stelle, also zehnmal weniger Mittel im Verhältnis zur Bevölkerung. Dieselbe Entscheidung haben beide dennoch nicht getroffen: Uccle behält seine vier Stellen allein dem Bürgermeister vor, Evere stellt dem gesamten Kollegium zwei Bedienstete zur Verfügung.

Drei Modelle, nicht neunzehn

Hinter der Streuung der Zahlen zeigt die Erhebung drei Vorgehensweisen.

Kein Kabinett. Auderghem, als einzige.

Nur der Bürgermeister. Uccle und Berchem-Sainte-Agathe sowie, bis auf eine Schöffin, Ganshoren. Zwischen zwei und vier Personen, wobei die Schöffen keine eigenen Mitarbeitenden haben.

Ein verteilter Stellenplan. Der Rest, mit zwei Rationalisierungsmechanismen, die im Detail sichtbar werden. Die Bündelung zwischen Schöffen derselben Gruppe, in Jette und Woluwe-Saint-Pierre, wo Mitarbeitende je Gruppe von drei oder vier Schöffen statt einzeln zugewiesen werden. Und die Verteilung nach Wahlliste statt nach Person, in Anderlecht, Saint-Gilles, Schaerbeek und Watermael-Boitsfort, was die Abwägung vom Kollegium zu den Parteien verlagert.

Die Stadt Brüssel ist der einzige Fall eines Punktesystems: jeder Dienstgrad verbraucht eine Zahl von Punkten, und die Obergrenze gilt für die gewichtete Summe statt für eine Personenzahl. Ein Kabinett kann daher mehr Mitarbeitende beschäftigen, wenn es auf niedrigerer Ebene einstellt. Dieser Anfang 2025 angenommene Mechanismus erklärt das dort im August 2026 festgestellte Wachstum der Belegschaft.

Ein einziger Verlauf

Schaerbeek ist die einzige Gemeinde der Erhebung, die eine zeitliche Entwicklung festschreibt: ihr Stellenplan geht von 19,5 Stellen für 2025-2028 auf 18,5 für 2028-2030 zurück. Überall sonst ist der Stellenplan für die Legislaturperiode fixiert.

Was die Quelle nicht sagt

Die Erhebung nennt eine Obergrenze, keine Wirklichkeit. Sie sagt weder, wie viele Stellen tatsächlich besetzt sind, noch was sie kosten. Haushaltsdaten enthält sie nicht, weder gesamt noch je Gemeinde. Das ist die wesentliche Grenze dieses Vergleichs: er misst, was die Gemeinden sich selbst erlaubt haben, nicht was sie tun.