Brussels Governance MonitorPauvreté : Bruxelles, la région-capitale la plus touchée de l'UE
Taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale (AROPE)
| Entité | Valeur | Date |
|---|---|---|
| BE1 | 28,8 % | 31 décembre 2023 |
| AT1 | 17,3 % | 31 décembre 2023 |
| FR1 | 14,8 % | 31 décembre 2023 |
| DE3 | 13,7 % | 31 décembre 2023 |
| NL3 | 13,6 % | 31 décembre 2023 |
Méthodologie
Comparaison du taux AROPE (At Risk of Poverty or Social Exclusion) au niveau NUTS-1, sur base de l'enquête EU-SILC harmonisée par Eurostat. L'indicateur AROPE combine trois dimensions : le risque de pauvreté monétaire (revenu inférieur à 60 % du revenu médian national), la privation matérielle et sociale sévère, et la très faible intensité de travail. Les données sont publiées au niveau NUTS-1, ce qui signifie que certaines régions de comparaison sont plus larges que la seule ville-capitale.
Limites de comparabilité
Les données sont au niveau NUTS-1 et non NUTS-2. Pour Bruxelles (BE1), Berlin (DE3) et l'Île-de-France (FR1), le NUTS-1 correspond de facto à la région-capitale. En revanche, AT1 (Ostösterreich) englobe Wien mais aussi la Basse-Autriche et le Burgenland, et NL3 (West-Nederland) inclut les provinces d'Utrecht, de Hollande-Méridionale et de Noord-Holland — ces valeurs sont donc diluées par rapport à la seule ville-capitale. Le seuil de pauvreté est calculé par rapport au revenu médian national, ce qui peut produire des résultats différents dans les pays à forte disparité régionale.
Contexte
Le taux AROPE (At Risk of Poverty or Social Exclusion) est l'indicateur de référence de l'Union européenne pour mesurer la précarité socio-économique. Il combine trois dimensions complémentaires : la pauvreté monétaire, la privation matérielle sévère et la très faible intensité de travail du ménage. Eurostat publie ces données au niveau NUTS-1 via l'enquête EU-SILC.
Les données comparées
Avec un taux AROPE de 28,8 % en 2023, Bruxelles-Capitale se distingue nettement des autres régions-capitales européennes. Le taux bruxellois est :
- Plus du double de celui de Berlin (13,7 %) et du West-Nederland (13,6 %)
- Près du double de celui de l'Île-de-France (14,8 %)
- 67 % plus élevé que celui de l'Ostösterreich (17,3 %), qui inclut pourtant des zones rurales moins favorisées
Près de 3 Bruxellois sur 10 vivent en situation de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale — un chiffre qui contraste avec le PIB par habitant le plus élevé de toutes ces régions.
Le paradoxe confirmé
Cette comparaison renforce le « paradoxe bruxellois » déjà visible dans les données de PIB : la région qui produit le plus de richesse par habitant est aussi celle qui concentre le plus de pauvreté. Plusieurs facteurs expliquent cette situation :
- L'effet navetteur : la richesse produite à Bruxelles bénéficie en grande partie à des non-résidents qui se redistribuent dans les couronnes flamande et wallonne.
- La structure démographique : Bruxelles concentre une population jeune, diverse et en partie peu qualifiée, dans un marché du travail exigeant le bilinguisme.
- Le coût du logement : avec un loyer privé moyen de 1 346 €/mois et un taux de propriétaires de seulement 40 %, le logement absorbe une part disproportionnée des revenus des ménages modestes.
- La concentration institutionnelle : l'absence de gouvernement régional depuis juin 2024 empêche toute réponse politique structurelle à cette précarité.
Le poids de la privation matérielle
Au-delà du seuil de pauvreté monétaire, 38,3 % des Bruxellois déclarent ne pas pouvoir faire face à une dépense imprévue de 1 100 €, contre 13,2 % en Flandre. Cette précarité concrète se traduit par des difficultés d'accès aux soins, au logement et à l'alimentation de qualité.
Limites de la comparaison
Le niveau NUTS-1 produit des périmètres inégaux. Pour Bruxelles, Berlin et l'Île-de-France, le NUTS-1 correspond à la région-capitale. Pour l'Autriche et les Pays-Bas, le NUTS-1 englobe des territoires plus larges, ce qui dilue les résultats. Une comparaison strictement limitée aux villes-capitales montrerait vraisemblablement des taux de pauvreté plus élevés pour Wien et Amsterdam que ceux présentés ici.
Sources
- Eurostat, EU-SILC — Taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale par région NUTS-1 (ilc_li41), données 2023, extraites en février 2026
- Statbel, EU-SILC 2025 — données régionales belges
- Observatoire de la Santé et du Social, Baromètre social 2025
Source: Eurostat — ilc_li41
Dernière mise à jour : 10 février 2026