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Brussels Governance Monitor

Horeca : TVA hôtel 12 %, faillites record, austérité Visit.brussels, mendicité Pentagone

À jour ·

TVA hôtelière passée de 6 à 12 % depuis le 1er mars 2025. 17 % des faillites bruxelloises sont horeca (vs 6 % des PME). Visit.brussels a fermé son dernier guichet touristique physique (Grand-Place, 30 juin 2026) : Bruxelles n'a plus aucun bureau d'accueil touristique. L'extension fédérale des flexi-jobs à tous les secteurs (1er juillet 2026) dilue l'avantage historique de l'horeca. La Fédération Horeca Bruxelles dénonce un « contrat rompu » avec le monde politique (juillet 2026). Le règlement mendicité du Pentagone (Bruxelles-Ville, 20 avril 2026) fait l'objet d'un recours au Conseil d'État.

Ce qui continue

  • Aides à l'emploi existantes

    Les dispositifs d'aide à l'emploi engagés avant 2026 continuent d'être exécutés par Actiris.

  • Promotion touristique

    Visit.brussels poursuit ses missions de promotion touristique dans le cadre de son budget 2026 réduit (22 → 16,3 M EUR).

Indicateurs d'impact

~9 000

Établissements horeca à Bruxelles

hub.brussels

~35 000

Emplois directs dans l'horeca bruxellois

Actiris / ONSS

~8,5 millions

Nuitées touristiques à Bruxelles (2024)

Visit.brussels

2 184

Faillites totales à Bruxelles (2025)

BX1

17 % (vs 6 % des PME)

Part des faillites horeca (Bruxelles)

hub.brussels / BX1

5 631

Emplois horeca perdus (2025, Belgique)

BX1

6 → 12 %

TVA hôtels (1er mars 2025)

Gouvernement fédéral / loi-programme

1 sur 2 guichets touristiques

Visit.brussels — guichet Place Royale fermé (avril 2026)

BRUZZ Economie (20 avril 2026)

22 → 16,3 M EUR

Visit.brussels — budget 2026 (austérité)

BGM dossier culture (mars 2026)

0 bureau d'accueil physique restant à Bruxelles

Visit.brussels — dernier guichet touristique fermé définitivement (30 juin 2026)

BRUZZ

Chambre : vote favorable le 19 juin 2026

Flexi-jobs — extension fédérale à tous les secteurs (1er juillet 2026)

RTBF

TVA hôtelière : 6 → 12 % depuis le 1er mars 2025

La loi-programme fédérale a fait passer la TVA sur l'hébergement hôtelier de 6 % à 12 % au 1er mars 2025. La Fédération Horeca a alerté sur l'impact compétitif vs les destinations européennes (Paris, Amsterdam, Berlin), notamment pour le tourisme MICE (réunions, conférences, événements professionnels). Les nuitées touristiques 2024 étaient d'environ 8,5 millions à Bruxelles.

Sources : Loi-programme fédérale 2025 ; Fédération Horeca Bruxelles.

Austérité touristique régionale : Visit.brussels rétrécit

Le gouvernement bruxellois a réduit le budget de Visit.brussels de 22 à 16,3 M EUR (−26 %) pour 2026. Conséquences immédiates :

  • 20 avril 2026 : fermeture du guichet d'accueil touristique de la place Royale (Brussels Info Place / Koningsplein).
  • 30 juin 2026 : fermeture définitive du guichet de la Grand-Place, dernier bureau physique de l'agence. Bruxelles n'a désormais plus aucun point d'accueil touristique physique.
  • 26 juin 2026 : plan social approuvé par le gouvernement, 37 départs volontaires sur 159 ETP chez Visit.brussels, budget ramené à 12,5 M EUR d'ici 2029.
  • BD Comic Strip Festival 2026 annulé (mars 2026)
  • Fête de l'Iris réduite

Pour le secteur horeca, l'enjeu est l'accueil des touristes étrangers au moment où la TVA augmente et où les flexi-jobs perdent leur spécificité sectorielle : un signal contradictoire envoyé à un secteur déjà fragilisé.

Sources : BRUZZ Economie (20 avril 2026) ; BRUZZ (30 juin 2026) ; L'Avenir (26 juin 2026).

Faillites : 17 % de l'horeca pour 6 % des PME

Bruxelles compte environ 2 184 faillites en 2025 (toutes activités confondues). L'horeca, qui ne représente que 6 % des PME bruxelloises, concentre 17 % des faillites — soit près de 3× sa part dans l'économie. Au niveau belge, le secteur a perdu 5 631 emplois en 2025.

Cumul des facteurs : COVID, inflation, pénurie de personnel, hausse des loyers commerciaux, TVA hôtelière, austérité budgétaire régionale.

Source : BX1 ; Fédération Horeca Bruxelles.

Règlement mendicité Pentagone (Bruxelles-Ville, 20 avril 2026) : recours au Conseil d'État

Le Conseil communal de la Ville de Bruxelles a adopté le 20 avril 2026 un règlement interdisant la mendicité avec enfants de moins de 16 ans dans le Pentagone, place Louise et avenue Louise (amendes jusqu'à 500 €), et la mendicité « agressive, insistante, intimidante » sur tout le territoire pour 2 ans. Impact direct sur l'ambiance commerciale du Pentagone, zone de concentration horeca.

Sept associations (dont la Ligue des droits humains, ATD Quart Monde et le Front commun SDF) ont introduit le 11 juin 2026 un recours contre ce règlement devant le Conseil d'État.

Sources : La Libre (20 avril 2026) ; RTBF (11 juin 2026) ; Ligue des droits humains.

Flexi-jobs étendus à tous les secteurs (1er juillet 2026)

La Chambre a validé le 19 juin 2026 l'extension des flexi-jobs, jusque-là concentrés dans l'horeca et quelques secteurs limitrophes, à l'ensemble des secteurs économiques, avec entrée en vigueur prévue au 1er juillet 2026. Pour l'horeca, cette réforme dilue un avantage historique de recrutement flexible qui distinguait le secteur. À la date de rédaction, la page officielle du SPF Emploi n'a pas encore été mise à jour pour refléter ce changement.

Sources : RTBF (19 juin 2026) ; L'Avenir (19 juin 2026) ; VRT NWS (19 juin 2026).

Fédération Horeca Bruxelles : « le contrat est rompu » avec le monde politique (15 juillet 2026)

La Fédération Horeca Bruxelles a adressé le 15 juillet 2026 une lettre ouverte au gouvernement fédéral et aux présidents de parti, dénonçant un cumul de contraintes (TVA hôtelière, dilution des flexi-jobs, charges administratives) et évoquant, sous forme de question, la possibilité de ne plus servir les élus politiques dans les établissements du secteur. La fédération précise qu'il ne s'agit pas, à ce stade, de consignes d'action décidées.

Sources : La Libre (15 juillet 2026) ; DH (15 juillet 2026) ; L'Avenir (15 juillet 2026).

Mesures de l'accord touchant l'horeca

  • Pass LEZ 350 EUR/an (social 200 EUR), amende par infraction réduite de 350 à 80 EUR : coût prévisible pour les fournisseurs et livreurs
  • Plan succédant à Good Move : la révision des aménagements de circulation affectera les zones horeca des mailles réaménagées
  • Réforme administrative (Big Bang 25 → 4 piliers) : Hub.brussels et Visit.brussels concernés par la consolidation, calendrier à préciser

Bpost : grève prolongée, impact sur l'horeca

La grève Bpost (mi-avril 2026, 18-19 jours) a bloqué la distribution dans Bruxelles. Pour l'horeca, les conséquences ont touché les factures fournisseurs, commandes papier et la communication aux clients réguliers. CEO Peeters a proposé des exceptions horaires 17h-18h (« buffer garde enfants »).

Source : BGM dossier employment / mémoire V2 (avril 2026).

Contexte hérité (juin 2024 – février 2026)

Les subventions saisonnières, permis de terrasse et la politique touristique étaient gelés. Le secteur (9 000 établissements, 35 000 emplois) a subi 17 % des faillites régionales en 2025, aggravé par le doublement de la TVA hôtelière fédérale.

Lire le contexte complet

Retour à l'accueil20 juillet 2026

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