Numérique : fracture digitale et simplification administrative

Engagements de la DPR

La Déclaration de Politique Régionale aborde la transition numérique sous plusieurs angles :

Fracture numérique

• Plan d'inclusion numérique — accompagnement des publics éloignés du numérique (seniors, primo-arrivants, personnes précarisées)
• Espaces Publics Numériques — maintien et renforcement du réseau existant
• Médiation numérique — formation des agents communaux et des travailleurs sociaux

Simplification administrative

• Easy Brussels — guichet unique numérique pour les démarches administratives régionales
• IRISbox — plateforme de démarches en ligne, à moderniser et étendre
• Principe « only once » — ne plus redemander aux citoyens des données déjà connues de l'administration

Smart city

• Paradigm (CIRB) — centre informatique régional, opérateur de la stratégie smart city
• Open data — extension du portail de données ouvertes régional
• Connectivité — couverture wifi et 5G dans les espaces publics

Bruxelles capitale de l'IA

• Positionnement européen — attractivité pour les entreprises technologiques, en lien avec BeCentral et les universités
• IA dans l'administration — expérimentations ciblées pour améliorer les services publics

Ordonnance Bruxelles Numérique (25 janvier 2024)

La Région bruxelloise, la COCOM et la COCOF ont adopté conjointement le 25 janvier 2024 un décret et ordonnance conjoints encadrant la transition numérique des autorités publiques bruxelloises. Le texte a été publié au Moniteur belge le 21 février 2024 (N° 2024000830) et s'applique aux administrations régionales, communales, intercommunales et aux services des Gouvernement et Parlement.

Droits citoyens garantis par le texte

Le cadre institue six droits formels :

• effectuer toute démarche administrative en ligne
• recevoir les communications via eBox avec valeur de recommandé et date certaine
• retirer son consentement numérique à tout moment
• bénéficier d'un soutien à la réalisation des démarches en ligne
• accéder à des alternatives hors-ligne : guichets physiques, téléphone, courrier postal
• bénéficier d'un accès adapté (personnes en situation de handicap) et d'horaires adaptés

Le texte impose aux administrations de « maintenir ou développer les moyens d'interaction physique » — il ne s'agit pas d'une simple alternative optionnelle mais d'une obligation formelle. Le cadre européen de référence cité est eIDAS, la directive accessibilité du web et le règlement Single Digital Gateway.

Calendrier de mise en conformité

• 6 mois après l'entrée en vigueur pour toute nouvelle procédure administrative
• 60 mois pour la mise en conformité des procédures existantes

Contestation associative et recours en annulation

L'ordonnance fait l'objet d'une contestation soutenue depuis septembre 2022, menée notamment par Lire et Écrire Bruxelles, le MOC Bruxelles, le Gang des Vieux en Colère, fedabxl et un ensemble de 24+ acteurs (associations, coupoles, syndicats). Chronologie de la mobilisation :

• 8 septembre 2022 — « file d'attente géante » symbolique
• 22-23 septembre 2022 — assemblée associative, ~500 acteurs
• décembre 2022 — manifestation ~1 000 personnes
• avril-juin 2023 — assemblées locales (Anderlecht, Molenbeek, Schaerbeek, Ixelles)
• 10 octobre 2023 — 5ᵉ rassemblement place de l'Albertine (~400 personnes)
• 12 janvier 2024 — passage au Parlement
• 2024 — dépôt d'un recours en annulation devant la Cour constitutionnelle. Un arrêt a été rendu depuis (l'organisateur du rassemblement du 23 avril 2026 parle d'« ordonnance interprétée par la Cour constitutionnelle ») — sa portée précise reste à documenter.

Les opposants font valoir que les garanties du texte sont formelles mais non contraignantes : pas de sanction en cas d'absence de guichet, pas de norme de densité, pas de moyens budgétaires affectés à la maintenance des canaux hors-ligne.

Chiffres avancés sur la fracture numérique (Baromètre 2022)

Le Baromètre de l'inclusion numérique de la Fondation Roi Baudouin (édition 2022, citée par Lire et Écrire) relève que :

• 4 Bruxellois sur 10 sont en situation de vulnérabilité numérique
• 1 Belge sur 2 à l'échelle nationale
• 75 % des personnes peu qualifiées rencontrent des difficultés numériques importantes

Les données actualisées du Baromètre 2024 montrent une légère baisse à 36 % pour la population bruxelloise de 16-74 ans (voir section Mini-Bru ci-dessus) — mais la concentration sur les publics peu qualifiés, âgés et précarisés reste massive.

Rassemblement « L'humain d'abord ! » (23 avril 2026)

Le jeudi 23 avril 2026 de 10h à 17h, un rassemblement organisé par Lire et Écrire Bruxelles s'est tenu Place Fernand Cocq à Ixelles (1050). L'objectif publiquement affiché : « exercer une grosse pression sur les 19 communes bruxelloises » pour qu'elles respectent l'ordonnance telle qu'interprétée par la Cour constitutionnelle. Il s'inscrit dans un cycle de mobilisations prévu au printemps 2026 (8 mai : appel Coalition 8 Mai ; 12 mai : manifestation nationale fédérale sur pensions / Arizona, enjeu distinct).

Sources : Moniteur belge (21 février 2024) ; be.brussels ; Lire et Écrire ; fedabxl. Confiance : official (cadre juridique et données Baromètre) ; unconfirmed (portée exacte de l'arrêt CC, nombre de participants au rassemblement — à consolider avec la couverture presse de demain).

Organismes clés

• Paradigm (CIRB) — centre d'informatique pour la Région de Bruxelles-Capitale, opérateur technique
• Easy Brussels — agence de simplification administrative
• IRISbox — plateforme de services en ligne

Infrastructure physique : data centers

L'ambition « capitale de l'IA » repose sur une infrastructure physique en expansion. Le data center KevlinX BRU01 (Neder-Over-Heembeek, 32 MW, ~150 emplois) est opérationnel depuis janvier 2026 sur le territoire de la Région. La consommation électrique des data centers en Belgique est estimée à 3,2 TWh (4 % de l'électricité nationale), avec des projections de 7 à 15,5 TWh d'ici 2035. Les data centers sont absents du PRDD et il n'existe pas de catégorie urbanistique spécifique.

Source : KevlinX, Elia, DPR 2026.

Données structurelles : Mini-Bru IBSA 2026

Le Mini-Bru 2026 positionne Bruxelles en tête du numérique en Belgique :

Bruxelles concentre le plus haut taux de compétences numériques avancées du pays et la plus forte intensité digitale des PME, soutenue par un écosystème de 28 111 emplois ICT.

La R&D régionale atteint 2 532,9 M EUR (2,45 % du PIB), avec 15 367 chercheurs (ETP) dont 71,9 % dans le privé.

Source : BISA Mini-Bru 2026 (Statbel, Eurostat, Belspo, données 2023-2025).

Innoviris : gel total des nouveaux projets R&D (27 mars 2026)

Le principal levier régional de financement de l'innovation, Innoviris, suspend tous les nouveaux projets en 2026 : aucun appel d'offres ne sera lancé cette année. Le gouvernement a réduit le budget d'Innoviris de 20 %.

Les projets déjà sélectionnés en 2025 continuent. Les dossiers soumis pourront être éligibles en 2027 sous réserve de moyens.

Ce gel touche directement l'ambition de la DPR de positionner Bruxelles comme « capitale de l'IA » : sans financement public pour de nouveaux projets de recherche, le pipeline d'innovation régionale est interrompu pour au moins un an. Les universités bruxelloises (ULB, VUB, UCLouvain Saint-Louis) et les PME technologiques sont les premiers touchés.

Source : BRUZZ (27 mars 2026). Confiance : official.

Sources et méthodologie

Les engagements documentés proviennent du texte officiel de la DPR et des sources de presse concordantes ayant couvert l'accord de gouvernement du 12 février 2026.