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Brussels Governance Monitor

Enseignement : places en crèche, décrochage scolaire et tensions Cocof/VGC

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La DPR prévoit la création de places en crèche, la lutte contre le décrochage scolaire, le renforcement de l'enseignement qualifiant et la coordination entre Cocof, VGC et Communautés pour les politiques éducatives bruxelloises.

JeunesseFamillesPrimo-arrivantsPrécaritéBilinguisme
En bref (lecture facile)

La Région veut plus de places en crèche, aider les jeunes à rester à l'école et mieux coordonner les politiques éducatives francophones et néerlandophones.

Chiffres cles

~33%des enfants 0-3 ans (objectif UE : 33%)

Taux de couverture crèches

~15%des jeunes bruxellois (18-24 ans)

Décrochage scolaire

Engagements de la DPR

La Déclaration de Politique Régionale aborde l'enseignement et la formation sous l'angle des compétences régionales et communautaires exercées à Bruxelles :

Petite enfance

  • Création de places en crèche — plan d'investissement pour augmenter la capacité d'accueil, en coordination avec ONE (FWB) et Opgroeien (Vlaamse Gemeenschap)
  • Accessibilité financière — maintien et renforcement des subsides régionaux pour les milieux d'accueil

Décrochage scolaire

  • Plan de lutte contre le décrochage — coordination entre Région, Cocof, VGC et les deux Communautés
  • Actiris Jeunes — dispositifs d'insertion pour les jeunes qui quittent l'école sans diplôme
  • Enseignement qualifiant — renforcement des filières techniques et professionnelles, en lien avec les besoins du marché de l'emploi bruxellois

Bilinguisme et coordination

  • Promotion du bilinguisme FR/NL — en milieu scolaire et dans la formation professionnelle
  • Coordination Cocof/VGC — harmonisation des politiques éducatives francophones et néerlandophones à Bruxelles
  • Mobilité scolaire — transport et accessibilité des écoles dans les 19 communes

Gouvernance de l'enseignement à Bruxelles

L'enseignement à Bruxelles relève principalement des Communautés (FWB et Vlaamse Gemeenschap), mais la Région intervient via :

  • Cocof — compétences transférées en matière d'enseignement francophone (enseignement de promotion sociale, formation continue)
  • VGC — compétences néerlandophones en matière d'enseignement, de culture et de bien-être. Environ 100 000 élèves (de la maternelle aux adultes) fréquentent quotidiennement l'enseignement néerlandophone à Bruxelles, soit plus de 20 % des enfants bruxellois. La VGC gère les anciennes écoles provinciales néerlandophones (depuis 1995) et subventionne l'extension de capacité des établissements. Exemple récent : investissement de 450 000 EUR pour le nouveau campus de l'Atheneum Brussel (360 → 510 places, travaux février 2026)
  • Actiris / Bruxelles Formation / VDAB Brussel — formation professionnelle et insertion des jeunes. VDAB Brussel opère un centre de formation à Saint-Josse-ten-Noode, ciblant les chercheurs d'emploi néerlandophones et allophones (vente, soins, administration, néerlandais langue seconde)

BOA : transition vers la VGC (septembre 2026)

Le décret BOA (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten — accueil extrascolaire et activités) est en vigueur depuis 2021 avec une phase de transition jusqu'en août 2026. À partir de septembre 2026, la VGC reprend la gestion complète de l'accueil extrascolaire néerlandophone à Bruxelles : politique, cadre de reconnaissance locale, allocation budgétaire et coordination des partenaires. L'ancien label de qualité pour les garderies sera supprimé au profit du nouveau cadre VGC.

Engagements de la DPC (COCOF, 23 février 2026)

La Déclaration de Politique Communautaire (DPC) de la COCOF, présentée au Parlement francophone bruxellois le 23 février 2026, inclut plusieurs engagements éducatifs :

  • Lutte contre le décrochage scolaire — priorité affichée, en coordination avec la FWB et la Région
  • Formation professionnelle — renforcement via Bruxelles Formation (tutelle : Boris Dilliès, MR)
  • Augmentation des places en crèche — investissement en coordination avec l'ONE (tutelle crèches : Karine Lalieux, PS)
  • Sous-titrage de BX1 — en néerlandais, anglais et accessibilité (mesure éducation/médias)

La scission des compétences Emploi (Hublet, Les Engagés) et Formation (Dilliès, MR) entre deux ministres COCOF différents est un point d'attention soulevé par l'opposition.

Décret-programme FWB : examen au Parlement et mesures d'économie 2026-2029 (mai 2026)

Le Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles (FWB) examine depuis le lundi 10 mai 2026 un décret-programme de plus de 300 pages traduisant l'effort budgétaire annoncé par le gouvernement de la Communauté française : environ 500 millions EUR d'économies cumulées à l'horizon 2029. Le texte touche plusieurs compétences communautaires : enseignement obligatoire, enseignement supérieur, recherche scientifique, culture et enfance.

Pourquoi cela concerne les Bruxellois : la FWB est l'autorité organisatrice ou subsidiante de l'enseignement francophone à Bruxelles (réseau libre, communal et Communauté française). Les mesures suivantes s'appliquent aux écoles francophones de la Région bruxelloise.

Mesures principales

  • Enseignement secondaire supérieur : passage de 20 à 22 heures de cours hebdomadaires pour les enseignants des degrés supérieurs (4-5-6), sans hausse de rémunération
  • DPPR (Disponibilité Précédant la Pension de Retraite) : adaptation pour s'aligner sur la nouvelle législation fédérale des pensions ; limitation envisagée de 4 à 2 ans à partir de 2027 (à confirmer en lecture définitive)
  • Repas scolaires gratuits : réduction de l'enveloppe
  • Fournitures scolaires gratuites : réduction de l'enveloppe
  • Minerval enseignement supérieur : hausse
  • Futurs enseignants diplômés : revalorisation salariale +5 % pour les enseignants diplômés à partir de 2027

Mobilisation et calendrier

Le texte fait l'objet d'une contestation publique : des actions syndicales et des manifestations du personnel enseignant ont eu lieu en avril-mai 2026. Le vote final est attendu avant la session parlementaire d'été. Les modalités définitives de plusieurs mesures (notamment DPPR) restent à arrêter en seconde lecture.

Sources : RTBF — Décret-programme au menu du Parlement FWB (mai 2026), BX1 — Budget FWB définitivement approuvé, Parlement FWB — document parlementaire pjd-001835686. Confiance : official (sources publiques et parlementaires).

Grève des enseignants CSC : 18 → 27 mai 2026 (en cours)

La centrale CSC-Enseignement a appelé les enseignants du réseau FWB à une grève du lundi 18 au mardi 27 mai 2026. Le premier jour de mobilisation a été confirmé par Le Vif le 18 mai, qui rapporte une intensification attendue au fil de la semaine. La mobilisation se déroule dans le sillage du décret-programme FWB en examen au Parlement (≈ 500 M€ d'économies à l'horizon 2029, passage de 20 à 22 heures de cours hebdomadaires pour le secondaire supérieur) et dans le contexte de la validation par le gouvernement FWB, le 15 mai, de l'organisation de la nouvelle 1ʳᵉ année du secondaire (Tronc commun / Pacte d'excellence). Impact direct pour les écoles bruxelloises du réseau francophone. Le député Martin Casier (PS) a publiquement réagi le 19 mai aux réformes portées par la ministre Valérie Glatigny (MR, FWB) : « l'école est attaquée de toutes parts ».

Sources : Le Vif — Appel à la grève 18-27 mai (15 mai 2026) ; Le Vif — Premier jour de grève (18 mai 2026) ; RTBF — FWB valide la nouvelle 1ʳᵉ secondaire (15 mai 2026) ; Le Soir — Casier (19 mai 2026). Confiance : official.

Conflit enseignement FWB : vote reporté au 10 juin, grève prolongée jusqu'au 10 juillet (26 mai 2026)

Le mardi 26 mai 2026, le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a reporté au 10 juin le vote final du décret-programme — initialement prévu le 27 mai au Parlement FWB. Dans la foulée, le préavis de grève intersyndical dans le réseau francophone a été prolongé jusqu'au 10 juillet 2026, soit l'extrême fin de l'année scolaire. La presse économique flamande (Trends) résume : « la grève scolaire va probablement durer jusqu'au 10 juin, peut-être jusqu'au 10 juillet ».

Manifestation des directeurs à Bruxelles (26 mai) : le même jour, plusieurs centaines (≈ 400 selon le PS) de directeurs de l'enseignement secondaire catholique, du réseau WBE (Wallonie-Bruxelles Enseignement) et de la FELSI (Fédération des établissements libres subventionnés indépendants) — accompagnés d'enseignants, de secrétaires et même d'élèves — se sont rassemblés à partir de 10h00 devant le siège des Engagés à Bruxelles. Une délégation a été reçue par le président du parti des Engagés. Citation du président de la FEADI (fédération des associations de directions du secondaire catholique) : « Ce que nous demandons aux Engagés, c'est de relancer une véritable concertation avec le terrain, ce qui est excessivement compliqué avec la ministre [Glatigny]. »

Réforme de la première secondaire — feu vert en commission FWB (26 mai) : en parallèle, la réforme de la première année du secondaire (Tronc commun / Pacte d'excellence) a été validée en commission du Parlement FWB à l'issue de huit heures de débat. Le 15 mai, le gouvernement FWB avait déjà validé l'organisation de cette nouvelle 1ʳᵉ.

Pourquoi cela compte pour Bruxelles : la Fédération Wallonie-Bruxelles est l'autorité organisatrice ou subsidiante de la quasi-totalité de l'enseignement francophone à Bruxelles. Le décret-programme, la réforme du tronc commun et l'extension du préavis de grève s'appliquent directement aux écoles francophones bruxelloises (réseau libre, WBE, communal francophone) et à leurs ≈ 165 établissements secondaires. Il s'agit d'un signal V4 : la décision est communautaire, mais elle conditionne l'organisation scolaire d'une majorité des enfants bruxellois.

Sources : La Libre — Directeurs réunis à Bruxelles (26 mai 2026) ; BX1 — Directeurs et concertation avec Les Engagés (26 mai 2026) ; Trends — Vote 10 juin, grève peut-être jusqu'au 10 juillet (26 mai 2026) ; Le Soir — Feu vert en commission à la réforme de la première secondaire (26 mai 2026). Confiance : official sur le report et la commission ; unconfirmed sur le décompte syndical de la manifestation.

Sources et méthodologie

Les engagements documentés proviennent du texte officiel de la DPR et des sources de presse concordantes ayant couvert l'accord de gouvernement du 12 février 2026. Les indicateurs (couverture crèches, décrochage) proviennent de l'ONE, d'Opgroeien, de l'IBSA et d'Eurostat.

Contexte hérité (juin 2024 – février 2026)

La gouvernance de l’enseignement à Bruxelles, éclatée entre Communautés et commissions communautaires (Cocof, VGC), est restée sans coordination régionale nouvelle.

Lire le contexte complet

Ce que ça signifie concrètement

La DPR prévoit la création de places en crèche, un plan de lutte contre le décrochage scolaire (~15 % des 18-24 ans) et la coordination entre Cocof et VGC pour les politiques éducatives.

Ce que BGM ne dit pas

Cette fiche ne préjuge pas de la capacité du gouvernement à résoudre le déficit de places en crèche ou le décrochage scolaire. L'enseignement relève principalement des Communautés — la Région a un rôle de coordination et d'investissement via les commissions communautaires.

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