Environnement : primes Renolution gelées et objectifs climatiques retardés

Un secteur au coeur des défis bruxellois

L'environnement et le climat constituent un enjeu central pour la Région de Bruxelles-Capitale. Avec une densité urbaine élevée, un parc immobilier ancien et des objectifs climatiques européens à respecter, Bruxelles fait face à des défis environnementaux majeurs : rénovation énergétique des bâtiments, qualité de l'air, gestion de l'eau et préservation de la biodiversité.

La politique environnementale régionale repose sur plusieurs mécanismes clés : les primes Renolution, le Blue Deal pour la gestion de l'eau, le plan qualité de l'air et le plan Nature pour la biodiversité. Ces programmes sont portés principalement par Bruxelles Environnement et ses partenaires.

Depuis le 9 juin 2024, le gouvernement régional en affaires courantes ne peut plus prendre de nouvelles décisions structurantes dans ces domaines.

Primes Renolution : la rénovation énergétique en panne

Le mécanisme

Le programme Renolution constitue le principal levier de la Région pour encourager la rénovation énergétique des bâtiments. Il offre des primes pour l'isolation des toitures et façades, le remplacement des chaudières au mazout, l'installation de panneaux solaires et de pompes à chaleur. Ce programme est essentiel pour atteindre les objectifs climatiques régionaux.

Ce qui est bloqué

En affaires courantes, le programme Renolution ne peut plus accepter de nouvelles demandes. Les dossiers introduits avant juin 2024 continuent d'être traités, mais :

• Pas de nouvelles demandes de primes acceptées
• Pas d'adaptation des montants de primes à l'inflation des coûts de construction
• Pas d'élargissement du programme à de nouveaux types de travaux
• Pas de simplification des procédures administratives promise par la Région

Avec environ 75 % des bâtiments bruxellois classés PEB D ou inférieur, le besoin de rénovation énergétique reste massif.

Source : Bruxelles Environnement, bilan Renolution 2024 ; certificats PEB, statistiques régionales, 2025.

Blue Deal : la gestion de l'eau suspendue

L'enjeu

Bruxelles est confrontée à un double défi hydrique : les épisodes d'inondation de plus en plus fréquents lors de pluies intenses, et la nécessité de gérer durablement les ressources en eau dans un contexte de changement climatique. Le Blue Deal, plan interrégional de gestion de l'eau, prévoyait des investissements dans les infrastructures de gestion des eaux pluviales, la désimperméabilisation des sols et la protection des zones inondables.

Ce qui est gelé

• Pas de nouveaux projets de désimperméabilisation ou de bassins d'orage
• Pas de financement de nouvelles infrastructures de gestion des eaux pluviales
• Pas de mise à jour de la cartographie des zones à risque d'inondation
• Pas de nouveaux partenariats avec les communes pour la gestion locale de l'eau

Source : Bruxelles Environnement, plan de gestion de l'eau 2022-2027 ; Vivaqua, rapport annuel 2024.

Qualité de l'air : des mesures en attente

Le contexte

La qualité de l'air à Bruxelles reste un enjeu de santé publique majeur. La zone de basses émissions (LEZ), instaurée en 2018, restreint progressivement l'accès aux véhicules les plus polluants. Le plan régional de qualité de l'air prévoyait un renforcement progressif des normes et des mesures complémentaires.

Ce qui est suspendu

• Le calendrier de renforcement de la zone de basses émissions ne peut être accéléré ni modifié
• Les nouvelles mesures de réduction de la pollution atmosphérique ne peuvent être adoptées
• Le plan de monitoring renforcé prévu pour 2025-2026 ne peut être lancé
• Les subsides aux particuliers pour le remplacement de véhicules polluants sont gelés

Source : Bruxelles Environnement, rapport sur la qualité de l'air 2024 ; plan régional Air-Climat-Énergie.

Biodiversité : le maillage vert en pause

Le plan Nature de la Région bruxelloise visait à renforcer la biodiversité urbaine et à développer le maillage vert (corridors écologiques, espaces verts de proximité, toitures végétalisées). En affaires courantes :

• Les nouveaux projets de création d'espaces verts sont suspendus
• Les contrats de quartier intégrant un volet biodiversité ne peuvent être lancés
• Le plan de gestion des espaces Natura 2000 bruxellois ne peut être mis à jour
• Les subventions aux projets citoyens de végétalisation sont gelées

Source : Bruxelles Environnement, plan Nature 2016-2020 (prolongé) ; rapport biodiversité 2024.

Ce qui continue de fonctionner

Permis d'environnement

Les permis d'environnement déjà délivrés restent valides. Les demandes de renouvellement et les procédures administratives courantes continuent d'être traitées par Bruxelles Environnement.

Surveillance environnementale

Bruxelles Environnement poursuit ses missions de surveillance : stations de mesure de la qualité de l'air, monitoring des cours d'eau, gestion des espaces verts et forêts régionaux (Forêt de Soignes, parcs régionaux).

Zone de basses émissions

La LEZ continue de fonctionner selon le calendrier établi avant juin 2024. Les contrôles et sanctions restent en vigueur.

Impact sur le terrain

Le gel des mécanismes environnementaux a des conséquences directes et mesurables :

• Objectifs climatiques retardés : les engagements de réduction des émissions de CO2 pour 2030 deviennent difficilement atteignables
• Rénovation énergétique au ralenti : les propriétaires ne peuvent plus accéder aux primes Renolution pour de nouveaux projets
• Risques d'inondation : sans nouveaux investissements dans la gestion de l'eau, la vulnérabilité de Bruxelles aux pluies intenses augmente
• Santé publique : le retard dans le renforcement des mesures de qualité de l'air affecte directement la santé des habitants

Perspectives

La politique environnementale est un domaine où le temps perdu est difficilement rattrapable. Chaque année sans programme de rénovation énergétique actif accroît la dette climatique de la Région. Les objectifs européens du Pacte Vert (Green Deal) ne sont pas suspendus par la crise politique bruxelloise.

Le prochain gouvernement régional devra non seulement relancer les programmes gelés, mais aussi compenser le retard accumulé pour respecter les engagements climatiques de la Belgique.

Sources principales : Bruxelles Environnement, rapports annuels 2024 ; Renolution.brussels ; plan Air-Climat-Énergie ; Inter-Environnement Bruxelles, analyses 2025.