Bürgerversammlungen: 7. Kommission abgehalten (Sauberkeit), 3. Klimazyklus abgeschlossen (8 Vorschläge), 3-Jahres-Bilanz

Die deliberativen Kommissionen des Brüsseler Parlaments

Seit Dezember 2019 ermöglicht die Geschäftsordnung des Brüsseler Parlaments (Art. 28bis) die Einrichtung von deliberativen Kommissionen mit einem festen Verhältnis von ¼ Abgeordneten und ¾ per Losverfahren ausgewählten Bürgern (Quelle: democratie.brussels). Die Standardzusammensetzung besteht aus 45 Bürgern + 15 Abgeordneten (60 Mitglieder insgesamt). Eine bemerkenswerte Ausnahme: die Kommission zur dualen Ausbildung (2022) war aus 36 Bürgern + 12 Abgeordneten (48 Mitglieder) zusammengesetzt, ohne dass eine öffentliche Begründung für die kleinere Größe gegeben wurde. Das Verfahren ermöglicht es den Bürgern, über 4 bis 5 Tage direkt mit ihren gewählten Vertretern zu beraten und Empfehlungen zu formulieren, die an den zuständigen Parlamentsausschuss weitergeleitet werden.

Die Bürger werden durch ein doppeltes Losverfahren über die Nationalregisternummern unter den Einwohnern der Region Brüssel ab 16 Jahren ausgewählt. Die Plattform democratie.brussels gewährleistet die Transparenz des Verfahrens.

Sechs abgeschlossene Kommissionen (2021–2023)

RTBF-Gesamtsumme (25. März 2026): « mehr als 220 Empfehlungen ». Durch Primärquelle verifizierte Summe über 5 Kommissionen (ohne duale Ausbildung, nicht veröffentlicht): 204. Die Empfehlungen werden an die zuständigen Parlamentsausschüsse weitergeleitet. Die Nachverfolgung wird von den Abgeordneten sichergestellt, die innerhalb von sechs Monaten Rechenschaft ablegen müssen. Geschätzte Kosten pro Kommission: ~90 000 € (Quelle: Brüsseler Parlament zitiert von RTBF).

7. Kommission: Öffentliche Sauberkeit (2026)

Am 23. Januar 2026 hat das Brüsseler Parlament nahezu einstimmig (nur die beiden N-VA-Abgeordneten stimmten dagegen) die Einrichtung einer deliberativen Kommission zur Sauberkeit im öffentlichen Raum genehmigt. Das Thema war per Bürgervorschlag eingereicht worden (1 000 Unterschriften erforderlich).

• 45 Bürger per Losverfahren aus 1 000 Eingeladenen ausgewählt
• Start: die Arbeiten haben am 26. März 2026 offiziell begonnen
• Dauer: 4 bis 5 Beratungstage
• Erste Kommission der neuen Legislaturperiode
• Die Empfehlungen werden an den Sauberkeits-Ausschuss des Parlaments übermittelt

Quelle: MR Bruxelles, BX1, RTBF (26. März 2026).

8. Kommission: Mobilität (verschoben)

Ein zweiter Bürgervorschlag zum Thema Mobilität hatte ebenfalls 1 000 Unterschriften gesammelt. Das erweiterte Büro des Parlaments hat beschlossen, diese Kommission auf das zweite Halbjahr 2026 zu verschieben — aus Budgetgründen und um die Kommission zur Sauberkeit zuerst stattfinden zu lassen.

Die ständige Bürgerversammlung für das Klima

Unabhängig von den deliberativen Kommissionen ist die Bürgerversammlung für das Klima ein ständiges Organ, das durch Verordnung (2022, geändert im März 2024) geschaffen wurde. Sie setzt sich aus 65 bis 100 per Losverfahren aus 10 000 eingeladenen Einwohnern ausgewählten Bürgern zusammen, die jährlich zu einem Drittel erneuert werden. Die Teilnehmer erhalten 75 EUR pro vollem Sitzungstag.

Drei abgeschlossene Zyklen

Die Empfehlungen des ersten Zyklus wurden der Regierung im Juni 2023 übergeben. Die Verstetigung der Versammlung ist an die Verabschiedung eines Ministerialerlasses geknüpft, der die genauen Modalitäten festlegt — ursprünglich vor Ende 2025 erwartet, am 20. April 2026 weiterhin nicht verabschiedet.

Die 8 Vorschläge aus Zyklus 3 (Sharing Economy)

Zyklus 3, der sich der Teil- und Kooperationswirtschaft widmete, hat 60 per Losverfahren ausgewählte Bürger über 6 Tage in 4 Sitzungen zusammengebracht. Das von der Versammlung veröffentlichte Abschlussgutachten strukturiert acht prioritäre Vorschläge:

1. Regionaler Sichtbarkeitsplan für Sharing-Initiativen (Stärkung von Bekanntheit und Zugänglichkeit)
2. Inkubator für Bürger- und Vereinsprojekte (Start und Nachhaltigkeit erleichtern)
3. Anpassung der Zuschüsse an die Projektentwicklung (finanzielle Stabilität)
4. Föderation der Akteure des Teilens (gemeinsame Stimme, Bündelung der Ressourcen)
5. Ausweitung der Bibliotheksdienste (Verleih von Werkzeugen, Sportmaterial, Spielen)
6. Erleichterung des Zugangs zu Car-Sharing für junge Fahrer
7. Entwicklung von Energie-Hubs pro Viertel
8. Finanzielle Unterstützung für Eigentümer, die Solaranlagen installieren

Bilanz nach 3 Jahren veröffentlicht am 4. März 2026

Bruxelles Environnement hat am 4. März 2026 eine erste Synthese nach drei Jahren Bürgerversammlung für das Klima veröffentlicht. Die drei Zyklen (Wohnen, Ernährung, Teilen) summieren mehr als hundert Vorschläge. Die Bilanz qualifiziert den Bericht als « gute Grundlage für die neue Regierung, um die Arbeit fortzusetzen » — eine Rahmung, die den Einsatz des nächsten Zyklus auf die Umsetzungsverfolgung verschiebt, anstatt neue Empfehlungen anzusammeln.

AGORA: die unabhängige Bürgerinitiative

AGORA ist eine Bürgerbewegung (nicht institutionell), die 2019 gegründet wurde und ausdrücklich vom irischen Modell inspiriert ist (Irish Citizens' Assembly von 100 per Losverfahren ausgewählten Bürgern, die 2016 die Verfassung änderten). Im Herbst 2019 hat AGORA eine erste Versammlung von 89 Brüsseler Bürgern einberufen, per Losverfahren nach repräsentativen Quoten ausgewählt (52 % Frauen, Repräsentativität nach Alter, Geschlecht und Bildungsniveau). Die Bewegung hat insgesamt vier Bürgerversammlungen zwischen 2019 und 2023 organisiert.

AGORA hat sich politisch für die Institutionalisierung von Bürgerkonsultationen in Brüssel eingesetzt. Im Februar 2024 haben mehrere Parteien der regionalen Mehrheit (PS, Groen, Ecolo, Vooruit, DéFI) einen Vorschlag für eine Sonderverordnung zur Einführung der regionalen Volksbefragung eingereicht. AGORA hat Änderungsanträge zu diesem Vorschlag eingereicht. Die Verordnung wurde am 25. April 2024 (Sonderverordnung) und am 16. Mai 2024 (Organisationsverordnung) angenommen — es handelt sich um eine REGIONALE Volksbefragung (nicht kommunal).

Aktueller Status: seit 2024 inaktiv. Die Finanzierung wurde nicht verlängert. Keine Erwähnung in der DPR 2026.

Kommunale Bürgerhaushalte

Mehrere Brüsseler Gemeinden haben Bürgerhaushalte eingeführt, die es den Bürgern ermöglichen, lokale Projekte vorzuschlagen und darüber abzustimmen:

• Ixelles: 4. Ausgabe (2025-2026), Budget 170 000 € (kommunales Budget + Nachhaltiger Quartiersvertrag Petite Suisse). Projekteinreichung: 15. Oktober–15. Dezember 2025. Bürgerabstimmung: 9. Februar–9. März 2026. Jurys (11 ausgeloste Einwohner + 4 Experten) am 8.-9. April 2026, Endergebnisse in Finalisierung
• Woluwe-Saint-Lambert: 200 000 EUR jährlich für Projekte im kollektiven Interesse
• Watermael-Boitsfort, Uccle, Ville de Bruxelles, Auderghem: aktive Verfahren

Insgesamt wurden seit 2019 148 partizipative Verfahren in Brüssel organisiert, alle Formen zusammengenommen.

Rechtsrahmen: vier verschiedene Grundlagen

1. Geschäftsordnung des Parlaments, Art. 28bis (Dezember 2019) — gemischte deliberative Kommissionen Bürger-Abgeordnete
2. Klimaverordnung (2022, geändert am 7. März 2024) — ständige Bürgerversammlung für das Klima; Ministerialerlass zur Verstetigung vorgesehen vor Ende 2025, am 20. April 2026 nicht verabschiedet
3. Sonderregionalverordnung vom 25. April 2024 und Organisationsverordnung vom 16. Mai 2024 — regionale Volksbefragung (Vorschlag eingebracht von den Mehrheitsparteien, geändert durch AGORA)
4. Neues Gemeindegesetz, Art. 258bis — kommunale Bürgerhaushalte

Kritische Betrachtungen

Das CBCS (Centre Bruxellois de documentation sur l'action Sociale) und andere Beobachter haben mehrere Einschränkungen dokumentiert:

• Unzureichende, unbezifferte Nachverfolgung: Die Abgeordneten müssen innerhalb von sechs Monaten Rechenschaft ablegen, doch der nicht bindende Charakter der Empfehlungen begrenzt die tatsächliche Wirkung. Im März 2026 antwortet ein von der RTBF befragter Abgeordneter auf die Frage nach der tatsächlichen Umsetzungsrate: « Das ist äußerst schwer zu sagen. Es gibt keine präzisen Statistiken. »
• Konkurrenz mit beratender Expertise: « Die zweite Falle wäre, den Beratungen der Kommissionen mehr politische Aufmerksamkeit zu schenken als den Stellungnahmen der Beiräte und der Fachleute vor Ort » — Alain Willaert, Koordinator des CBCS (in der Analyse von Stéphanie Devlésaver, CBCS, Januar 2021).
• Parteipolitische Vereinnahmung: « Die Parteien versuchen, die Ideen, die ihnen passen, wiederzuverwerten » (von der RTBF zitierter Abgeordneter, 25. März 2026).
• Bürgerfrustration: « Man hat uns viel glauben lassen, dass wir wirklich Einfluss auf den Wandel haben könnten » (von der RTBF zitierte Teilnehmerin, 25. März 2026).
• Themenwahl: 5G wurde als erstes Thema gewählt, wodurch als dringender eingestufte Themen verschoben wurden.
• Auswirkung der politischen Krise 2024-2026: Die 613 Tage ohne Regionalregierung (vom 9. Juni 2024 bis zum 12. Februar 2026) haben die Nachverfolgung der Empfehlungen der Kommissionen 4 bis 6 eingefroren. Die neue Regierung muss diese Begleitung wieder aufnehmen.

Zu beobachtende Entwicklungen

• Kommission Sauberkeit (Frühjahr 2026): Erster Test der neuen Legislaturperiode
• Kommission Mobilität (2. Halbjahr 2026): Verbindung zur Überarbeitung von Good Move
• Ministerialerlass Klimaversammlung: Verstetigung des Instruments
• Nachverfolgung der 220+ Empfehlungen: Tatsächliche Umsetzungsrate
• DPR: Die Regierungserklärung sieht eine Bürgerkonsultation zur Mobilität und einen Fahrplan für die Klimaversammlung vor