Vivaqua : solidification financière annoncée

Accord de gouvernement : ce qui change

L'accord du 12 février 2026 prévoit la solidification financière de Vivaqua avec des modalités désormais connues :

• Recapitalisation de 180M EUR — la Région prend une participation de 49,99 % dans le capital de Vivaqua
• Intégration d'Hydria (recyclage de l'eau) au sein de Vivaqua
• Le gouvernement prévoit en outre 30 millions EUR d'accompagnement pour la fusion de l'eau
• Objectifs d'économies : 18M EUR d'ici 2029 (Vivaqua) + 32M EUR (Hydria)
• Un fonds de déconsolidation sera créé pour sortir la dette de Vivaqua du budget régional

La fin des affaires courantes permet de débloquer le plan d'investissement pluriannuel et les décisions tarifaires en attente depuis juin 2024.

Hausse tarifaire et critique du régulateur (février 2026)

Au 1er janvier 2026, les tarifs de l'eau à Bruxelles ont augmenté de 12,5 %, soit environ 1,70 EUR/mois par personne selon Vivaqua. La dette de l'intercommunale atteint environ 1 milliard EUR.

Le régulateur bruxellois BRUGEL a publié une analyse critique de la gestion de Vivaqua :

• 73M EUR d'impayés — montant des créances non recouvrées auprès des consommateurs
• 35M EUR de coûts rejetés — dépenses jugées non justifiées par le régulateur et exclues du calcul tarifaire
• BRUGEL dénonce une gestion défaillante qui contribue à la pression tarifaire sur les ménages

La hausse des tarifs intervient dans un contexte où le nouveau gouvernement a annoncé la recapitalisation de 180M EUR et la création d'un fonds de déconsolidation pour sortir la dette du budget régional.

Série d'effondrements d'égouts (février 2026)

Début février 2026, une série d'effondrements d'égouts a mis en lumière l'état critique du réseau :

• Rue Rogier : effondrement mi-janvier, trams 25 et 62 interrompus pendant deux semaines
• Avenue Churchill (Uccle) : tram 7 interrompu le 5 février
• Avenue Plasky : affaissement le 15 janvier
• Lignes de tram 81 et 92 également touchées

Vivaqua a déclaré : « Le réseau d'égouttage est en mauvais état. » Sur les 1 900 km de réseau, 220 km nécessitent une rénovation urgente, pour un besoin estimé à 70M EUR par an. 85 % de la dette de Vivaqua (plus d'1 milliard EUR) provient des contrats de rénovation des égouts.

Réseau d'assainissement et surverses

Selon l'avis d'IEB (novembre 2025), le réseau d'assainissement bruxellois présente des faiblesses structurelles :

• Surverses : environ 10 Mm³/an d'eaux mixtes (pluie + eaux usées) sont déversées directement dans le Canal et la Senne lors d'épisodes pluvieux importants
• Eaux parasites : sur les 62 Mm³/an traités en station d'épuration (STEP), environ la moitié sont des eaux de pluie et des eaux claires parasites — une surcharge coûteuse du système
• 15 % des eaux usées traitées à Bruxelles proviennent de Flandre — les accords interrégionaux encadrant ces flux manquent de transparence selon IEB
• 20 % du prix de l'eau couvre des services d'intérêt général (lutte anti-inondations, collecte des eaux claires) qui, selon IEB, ne devraient pas peser sur la facture des ménages
• La relation entre Vivaqua et Hydria est qualifiée de « pas claire » par IEB : répartition des compétences et responsabilités à préciser dans le PGE 2028-2033

Source : IEB, avis sur les futurs enjeux de la politique bruxelloise de l'eau, 14 novembre 2025.

Tarif social et vulnérabilité hydrique

L'avis d'IEB soulève la question de l'accès à l'eau pour les ménages vulnérables :

• Tarif social : les personnes ayant le statut BIM (bénéficiaire de l'intervention majorée) bénéficient d'une réduction de 55 EUR/ménage/an + 50 EUR/personne à charge/an, mais doivent introduire une demande d'intervention sociale auprès du CPAS — un mécanisme générant un non-recours massif (forme de « déclassement social »)
• Fonds social de l'eau : financé par une contribution de 0,005 EUR/litre sur la facture, soit 2,5 M EUR/an distribués aux CPAS — ce fonds sert aussi à éponger les impayés, détournant sa vocation sociale
• IEB demande un tarif forfaitaire et automatique sur le modèle flamand, sans passage obligé par le CPAS
• 31 % des Bruxellois vivent sous le seuil de pauvreté (Xavier May, Observatoire belge des inégalités, avril 2024)
• Interdiction des coupures d'eau : absente du document de consultation du PGE 2028-2033, IEB demande son maintien et son inscription formelle

Source : IEB, avis sur les futurs enjeux de la politique bruxelloise de l'eau, 14 novembre 2025.

Contexte hérité

Vivaqua est l'intercommunale bruxelloise chargée de la production et de la distribution d'eau potable ainsi que de la collecte des eaux usées. Son réseau de canalisations, long de plus de 4 200 km, est en grande partie vétuste — certaines conduites datent du XIXe siècle.

L'opérateur avait élaboré un plan d'investissement pluriannuel ambitieux pour renouveler progressivement le réseau, améliorer la résilience face aux événements climatiques extrêmes et réduire les pertes d'eau.

Ce qui était bloqué (juin 2024 — février 2026)

• L'approbation du plan d'investissement pluriannuel
• Les augmentations tarifaires nécessaires au financement des travaux
• Les arbitrages de priorités entre renouvellement du réseau et nouvelles infrastructures
• Les garanties régionales sur les emprunts de Vivaqua

L'entretien courant s'est poursuivi, mais les investissements de renouvellement ont été reportés, aggravant la vétusté du réseau.

Enjeux à suivre

• Santé publique : un réseau vieillissant augmente les risques de contamination
• Pertes d'eau : les fuites du réseau représentent un gaspillage significatif de la ressource
• Résilience climatique : les infrastructures d'évacuation des eaux pluviales sont sous-dimensionnées face aux épisodes de pluies intenses
• Tarification : la solidification financière pourrait impliquer des ajustements tarifaires pour les consommateurs