Beschäftigung: Ziel 70 %, verstärkte Aktivierung und Zweisprachigkeit

Engagements der DPR

Die Regionale Politikerklärung vom 13. Februar 2026 legt ehrgeizige Beschäftigungsziele fest:

• Ziel: Beschäftigungsquote von 70 % bis Ende der Legislaturperiode (vs 63,9 % 2025, Statbel AKE jährlich)
• Verstärkte Aktivierung der Arbeitssuchenden
• Obligatorische Kompetenzbilanz für alle Arbeitssuchenden
• Sprachliche Beurteilung bei der Anmeldung, obligatorische FR/NL-Ausbildung bei fehlenden Kenntnissen
• Förderung der Zweisprachigkeit als Hebel für den Zugang zur Beschäftigung
• Spezielle Actiris-Zelle für die Urbanen Freizonen (Hafen von Brüssel + Standort Audi Forest): gezielte Begleitung für Industrie- und Logistikberufe in beiden Zonen

Diese Maßnahmen antworten auf die geerbte doppelte Krise: die föderale Arbeitslosenreform (42.000 Ausschlüsse) und der strukturelle Anstieg der Brüsseler Arbeitslosigkeit (96.113 Arbeitssuchende im März 2026, nach einem Höchststand von 98.458 im Januar). Die Differenz zwischen dem Ziel von 70 % und dem Stand 2025 von 63,9 % erfordert einen Anstieg um mehr als 6 Punkte in einer Legislaturperiode.

Strukturelle Diagnose: das Ausmaß der Herausforderung (Itinera-Studie, 2006-2022)

Die Studie „80 % Beschäftigung in Belgien" des Itinera Institute (Jean Hindriks, UCLouvain), basierend auf erschöpfenden Verwaltungsdaten von 2006 bis 2022, zeigt das Ausmaß des Brüsseler Rückstands.

Strukturelle Beschäftigungsquote (18-64 Jahre, Verwaltungsdaten): Brüssel weist eine Beschäftigungsquote von ~55 % auf, gegenüber ~74 % in Flandern und ~65 % in Wallonien. Keine der 19 Brüsseler Gemeinden überschreitet den europäischen Durchschnitt von 74,1 %. Die Nord-Süd-Kluft am Kanal bleibt ausgeprägt.

Geschlechtsspezifische Stagnation: Zwischen 2006 und 2022 hat die Frauenbeschäftigung in Brüssel keine Fortschritte gemacht (0 %), während sie in Flandern um +20,6 % und in Wallonien um +11,9 % stieg. Bei den Männern hat sich die Situation verschlechtert (−5,8 %). Brüssel ist die einzige Region mit diesem doppelt-negativen Profil.

Jugendliche steigen aus: Nur ~25 % der 18-24-Jährigen in Brüssel sind beschäftigt (vs ~40 % in Flandern). Entscheidend: Die Jugendarbeitslosigkeit wandelt sich nicht in Beschäftigung, sondern in Inaktivität — diese Personen verlassen den Arbeitsmarkt vollständig.

Massive Inaktivität: 34,4 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter sind in Brüssel inaktiv (1 von 3), gegenüber 1 von 4 in Wallonien und 1 von 5 in Flandern. Frauen nicht-EU-europäischer Herkunft weisen eine Lücke von bis zu 25 Prozentpunkten im Vergleich zu belgischen Frauen auf.

Kinderbetreuungsinfrastruktur: Brüssel verfügt nur über 18 Krippenplätze pro 100 Kinder — ein Verhältnis, das die weibliche Beschäftigung mechanisch bremst.

Die Kluft zwischen dem DPR-Ziel von 70 % und der strukturellen Realität von ~55 % stellt eine Herausforderung von 15 Punkten dar — deutlich über den 6 Punkten der Statbel-Arbeitskräfteerhebung (63,9 % in 2025). Dieser Unterschied erklärt sich durch die Methodik: Verwaltungsdaten sind erschöpfend, während die Erhebung auf einer Stichprobe mit erheblichen lokalen Fehlermargen basiert.

Quelle: Itinera Institute — „80 % Beschäftigung in Belgien: wo stehen wir wirklich?" (Hindriks & Douieb, Verwaltungsdaten 2006-2022).

Konjunktur 2025: die lohnabhängige Beschäftigung geht zurück, erster Rückgang seit zehn Jahren (IBSA)

In seinem am 18. Juni 2026 veröffentlichten Konjunkturbericht bestätigt das IBSA (Brüsseler Institut für Statistik und Analyse) eine Verschlechterung des Brüsseler Arbeitsmarktes im Jahr 2025. Ende 2025 zählte die Region 352 200 lohnabhängige Einwohner, also 4 500 weniger binnen eines Jahres (−1,3 %). Das ist der erste Rückgang seit mehr als zehn Jahren, der über vier aufeinanderfolgende Quartale beobachtet wurde. Die Leiharbeit befindet sich Anfang 2026 auf einem besonders niedrigen Niveau, vergleichbar mit dem der Lockdowns von 2021.

Demselben Bericht zufolge steigt die Zahl der nicht beschäftigten Arbeitsuchenden um 4,7 % binnen eines Jahres (die nachstehend dargestellte monatliche Actiris-Reihe beruht auf einer leicht abweichenden administrativen Definition). Im ersten Quartal 2026 haben 1 412 von der Arbeitslosigkeit ausgeschlossene Personen Einspruch eingelegt, ein Zeichen für den Druck der föderalen Reform auf die Brüsseler und ihre ÖSHZ.

Quelle: IBSA, übernommen von L'Avenir und La DH Bruxelles (18. Juni 2026).

Arbeitslosigkeit März 2026: Rückgang auf 96.113 Arbeitssuchende nach Januar-Höchststand

Im März 2026 zählte die Region Brüssel 96.113 registrierte Arbeitssuchende, was einer administrativen Arbeitslosenquote von 15,0 % (+0,67 Punkte im Jahresvergleich) entspricht. Dies ist ein Rückgang von −1.746 Personen (−1,8 %) gegenüber Februar (97.859) und −2.345 seit dem Januar-Höchststand (98.458). Der jährliche Anstieg bleibt jedoch nach Altersgruppe markant: +9,1 % bei den unter 25-Jährigen (+910 Personen), +6,6 % bei den 25-49-Jährigen (+3.796), +5,5 % bei den 50+ (+1.254).

Ende Februar 2026 waren 20.792 Arbeitssuchende (21,2 % der Gesamtzahl) von einem ÖSHZ abhängig, ein Anstieg von +17,5 % im Jahresvergleich — ein Schlüsselindikator für den kumulierten Druck der föderalen Arbeitslosenreform auf die Brüsseler ÖSHZ.

Actiris warnt, dass ein « großer statistischer Bruch » bevorsteht: Die zeitliche Begrenzung der Arbeitslosenleistungen wird die Verwaltungskategorien ändern und Zeitreihen ab Sommer 2026 teilweise unvergleichbar machen.

Quellen: Actiris — Monatszahlen (3. April 2026); DH (5. März 2026).

Arbeitslosigkeit Mai 2026: 93.732 Arbeitssuchende und ein Rückgang von 28 % der Leistungsberechtigten infolge der föderalen Reform

Im Mai 2026 zählte die Region Brüssel 93.732 registrierte Arbeitssuchende, ein Rückgang von −1.657 (−1,7 %) im Monat. Parallel dazu sank die Zahl der leistungsberechtigten Arbeitslosen um 28 %. Actiris führt diesen Rückgang ausdrücklich nicht auf eine Verbesserung der Beschäftigung zurück, sondern auf die föderale Reform zur zeitlichen Begrenzung der Arbeitslosenleistungen: Personen, die am Ende ihrer Ansprüche ankommen, bleiben bei Actiris unter anderen Status eingeschrieben, um ihre Begleitung zu behalten, was kurzfristig die Kategorie der nicht leistungsberechtigten Arbeitssuchenden anschwellen lässt. Die Einrichtung erwartet mittelfristig einen strukturellen Rückgang der Zahl der leistungsberechtigten Arbeitssuchenden.

Dies ist die bezifferte Übersetzung, auf Brüsseler Ebene, des angekündigten « statistischen Bruchs »: Die Grenze zwischen leistungsberechtigten Arbeitslosen, nicht leistungsberechtigten Arbeitssuchenden und ÖSHZ-Begünstigten wird im Zuge der auslaufenden Ansprüche neu gezogen. Die Gesamtzahl der Arbeitssuchenden (93.732) spiegelt also nur einen Teil der laufenden Verschiebung wider.

Quelle: BRUZZ — Aantal uitkeringsgerechtigde werklozen in Brussel met meer dan een kwart gedaald (3. Juni 2026), auf Basis der Actiris-Zahlen. Konfidenz: official (Actiris-Daten, Presserelais).

Sozialgipfel: die Beschäftigung unter den 17 gemeinsamen Prioritäten (11. Juni 2026)

Am 11. Juni 2026 haben die Brüsseler Regierung und die Sozialpartner (Brupartners) ein sozio-ökonomisches Protokollabkommen unterzeichnet, das 17 gemeinsame Prioritäten für die Legislaturperiode festlegt — darunter, für die Beschäftigung, eine « Stärkung und Rahmung der Betreuung der Arbeitsuchenden » und die Wiederbelebung der Wirtschaft durch einen « Investitionsschock » und Verwaltungsvereinfachung. Jeder Minister muss bis September 2026 einen Lenkungsausschuss einsetzen. Einzelheiten in der Karte Wirtschaft. Quelle: La DH (11. Juni 2026). Vertrauen: unconfirmed.

Flexi-Jobs: Brüssel beim nationalen Boom fast abwesend (6. Juni 2026)

Nach den von BRUZZ zitierten Zahlen 2025 des LSS (Landesamt für soziale Sicherheit, ONSS) zählte Belgien 2025 261.868 Flexi-Job-Beschäftigte (+14 % in einem Jahr) bei 357.158 Verträgen — aber nur 3,2 % dieser Beschäftigten wohnen in Brüssel, gegenüber 82,9 % in Flandern und 13,8 % in der Wallonie. Das durchschnittliche Jahresgehalt eines Flexi-Jobbers beträgt 3.644,60 EUR (Median: 1.896,30 EUR): Es handelt sich ganz überwiegend um ein Zusatzeinkommen, befreit von Steuern und persönlichen Sozialbeiträgen, zugänglich für Personen, die mindestens zu 4/5 arbeiten oder pensioniert sind.

Die Föderalregierung plant, das System ab Juli 2026 auf alle Sektoren auszuweiten und dabei die Logik umzukehren: Die Sektoren müssen künftig ein Abkommen schließen, um Flexi-Jobs abzulehnen, während bisher ein Abkommen nötig war, um sie zuzulassen. Die Gewerkschaften kritisieren ein Instrument, das ihrer Ansicht nach feste Arbeitsplätze und geringqualifizierte Beschäftigte bedroht — ein sensibles Thema in Brüssel, wo die Arbeitslosenquote die höchste des Landes bleibt.

Quelle: BRUZZ — Flexi-jobs minder populair in Brussel (6. Juni 2026), auf Basis der LSS-Zahlen. Vertrauen: unconfirmed (LSS-Daten via Presse).

Medianlohn: Brüssel führt, wachsende Kluft (März 2026)

Der Gehaltsbarometer 2026 von SD Worx (400.000 analysierte Lohnzettel) zeigt, dass der Median-Bruttolohn in Brüssel 4.200 €/Monat beträgt, gegenüber 3.585 € in Flandern und 3.270 € in Wallonien. In fünf Jahren stieg der Brüsseler Lohn um 29 % (von 3.256 € im Jahr 2021) — mehr als in Flandern (+24 %) und Wallonien (+22 %).

Dieses Lohngefälle spiegelt die Konzentration qualifizierter Arbeitsplätze im Dienstleistungssektor wider (EU-Institutionen, Finanzsektor, Unternehmensdienstleistungen), sagt aber nichts über die reale Kaufkraft aus — die Wohn- und Lebenshaltungskosten sind in Brüssel höher. Es besteht neben einer administrativen Arbeitslosenquote von 15,0 % (März 2026) und einer strukturellen Beschäftigungsquote von ~55 %, was die Dualität des Brüsseler Arbeitsmarktes veranschaulicht.

Quelle: SD Worx / Trends-Tendances, März 2026.

Non-Profit-Beschäftigung: ACS unter Druck

Das ACS-System (subventionierte Vertragsbedienstete) — ~10.000 Stellen, ~6.700 aktiv, konsolidierter Haushalt 276 Mio. € 2026 — bleibt der wichtigste Hebel für subventionierte Beschäftigung in der Region Brüssel. Seit 2007 wurden keine neuen Stellen geschaffen. Die 2015 begonnene Reform wandelt das Instrument von struktureller Unterstützung zu Aktivierungspolitik — eine Wende, die vom Vereinigungssektor bestritten wird. Am 3. Februar 2026 demonstrierten Hunderte von Non-Profit-Arbeitnehmern in Brüssel für ein sektorales Sozialabkommen. Die RPE 2026 erwähnt die „Fortsetzung der ACS-Reform". Der am 16. April 2026 angepasste Haushalt (siehe unten) erhält Artikel 20 und verzichtet auf die 95 %-Vereinheitlichung. Siehe das spezielle Dossier für die vollständige Analyse.

Weitere Beschäftigungsverpflichtungen (DPR, Kapitel 5)

Die DPR enthält ergänzende operative Verpflichtungen:

• Einheitliche Akte für die Begleitung von Arbeitssuchenden: Zentralisierung der Nachverfolgung zwischen Actiris, Bruxelles Formation und Partnern
• Reform der ALE (Lokale Beschäftigungsagenturen): Modernisierung des lokalen Beschäftigungsinstruments
• Abschaffung des Evaluierungskollegiums von Actiris: Vereinfachung der Governance
• Anti-Diskriminierungstesting bei der Einstellung: Kontrollmechanismus für diskriminierende Praktiken
• Masterplan Berufsausbildung: Entwicklungsplan für das Ausbildungsangebot
• Sozialwirtschaft: regionaler Plan für die Entwicklung der Sozialwirtschaft

Diese Verpflichtungen wurden noch nicht in Umsetzungsmaßnahmen überführt.

Struktureller Kontext: Mini-Bru IBSA 2026

Das Mini-Bru 2026 (BISA/perspective.brussels) liefert die strukturellen Daten des Brüsseler Arbeitsmarktes:

Das Ziel der DPR ist eine Beschäftigungsquote von 70 % — eine Lücke von 11,1 Punkten ggü. der Mini-Bru 2024-Basis. Die ILO-Arbeitslosenquote (11,9 % in 2024, 12,7 % in 2025 laut Statbel jährlich) unterscheidet sich von der Actiris-Quote (15,0 % im März 2026), da sie auf einer Erhebung basiert (aktiv Arbeitsuchende) und nicht auf Verwaltungsdaten (Eingeschriebene).

Unter den Arbeitssuchenden sind 41 652 Personen (45 %) seit mehr als 2 Jahren arbeitslos — ein besonders hoher Indikator für strukturelle Arbeitslosigkeit.

Quelle: BISA Mini-Bru 2026 (Statbel LFS, Actiris, Daten 2024).

Bruxelles Formation: 15 909 Ausgebildete in 2025

Bruxelles Formation hat im Jahr 2025 15 909 Arbeitssuchende begleitet, ein Anstieg von +1,5 % gegenüber 2024. Die Beschäftigungsquote nach der Ausbildung liegt bei 72 %, ein leichter Rückgang gegenüber 2024 (75 %).

Quelle: DH / Bruxelles Formation (17. März 2026).

Leitung Actiris: Übergang im Gange (28. März 2026)

Am 28. März 2026 hat Cristina Amboldi ihren Rücktritt als Generaldirektorin von Actiris mit sofortiger Wirkung eingereicht. Sie war im November 2025 vorübergehend ernannt worden (6-Monats-Mandat). Gegenüber Le Soir erklärte sie, dass „der Rahmen für die Ausübung der Funktion nicht mehr mit [ihrer] Vision übereinstimmt" und sie „nie konsultiert" wurde bezüglich der Sparmaßnahmen. Der Wendepunkt: die Ablehnung ihres Haushalts 2026 durch den Verwaltungsrat am 27. März.

Die stellvertretende Generaldirektorin Caroline Mancel erreicht ebenfalls das Ende ihres Mandats am 1. April 2026. Der Verwaltungsausschuss sichert die operative Kontinuität. Ein Rekrutierungsverfahren für beide Positionen wird in Kürze eingeleitet.

Die Opposition (PTB-PVDA, Ecolo, DéFI) kritisierte die Auswirkungen der ursprünglich 40 Millionen EUR Sparmaßnahmen bei Actiris auf die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen, im Kontext der Arbeitslosenreform (42.000 Ausschlüsse) und des Beschäftigungsziels von 70 %.

Quelle: BRUZZ / Le Soir / BX1 (28.-30. März 2026). Vertrauen: official (Kabinett Hublet + Interview Amboldi).

Angepasster Actiris-Haushalt 2026 (16. April 2026)

Drei Wochen nach der Ablehnung der ersten Fassung durch den Verwaltungsausschuss (26. März) und dem Rücktritt von Amboldi (30. März) einigte sich die Brüsseler Regierung am Donnerstag, 16. April 2026, auf einen angepassten Actiris-Haushalt 2026. Laut Arbeitsminister Laurent Hublet (Les Engagés) werden die ursprünglichen Einsparungen von 40 Millionen EUR bei der Beschäftigungspolitik 2026 auf etwa 28 Millionen EUR reduziert (−12 Mio. €). Erzielte Zugeständnisse:

• Erste-Beschäftigungs-Vereinbarungen (CPE): wesentlicher Anteil in den Brüsseler Verwaltungen beibehalten, „angesichts der Schwierigkeiten beim Zugang zur Beschäftigung, mit denen viele Jugendliche konfrontiert sind"
• Artikel 20 der ACS-Regelung: erhalten — keine Abschaffung des Abweichungsmechanismus
• Vereinheitlichung auf 95 % der ACS-Stellen: aufgegeben — differenzierte Sätze beibehalten
• Actiris-Partnerschaftspolitik: volle Ambitionen beibehalten, 67 Mio. € gesichert
• Konsolidierter ACS-Haushalt: 276 Mio. € 2026

Die Activa.brussels-Prämie wird bestätigt abgeschafft und 2027 durch ein neues Instrument ersetzt. Die Regierung beruft sich auf eine Studie, wonach die Begünstigten mehrheitlich keine Brüsseler waren. Florence Lepoivre (FGTB Brüssel) bezeichnet die Activa-Reform als „vielleicht die am wenigsten problematische Maßnahme"; Julie Lambotte (UCM Brüssel) betont die Notwendigkeit eines sorgfältigen Übergangs zum künftigen Instrument. Der angepasste Haushalt muss noch dem Verwaltungsausschuss von Actiris vorgelegt und in eine regionale Haushaltsanpassung umgesetzt werden, die im Brüsseler Parlament beschlossen wird.

Quellen: RTBF (16. April 2026); Guide Social (27. März 2026); BX1 (Activa-Prämien).

Umqualifizierung von Plattformarbeitern

Am 13. Juni 2025 stufte das Brüsseler Arbeitsgericht einen Uber-Fahrer als Arbeitnehmer (nicht als Selbstständigen) ein, da kein echtes wirtschaftliches Risiko bestehe, keine eigene Preisgestaltung möglich sei und die Kontrolle über Geolokalisierung erfolge. Die Entscheidung ist zwar auf den Einzelfall beschränkt, reiht sich aber in eine wachsende Rechtsprechung zum Status von Plattformarbeitern ein.

Quelle: Brüsseler Arbeitsgericht, 13. Juni 2025; Claeys & Engels.

Verstärkte Kooperation Actiris × VDAB: 2 000 → 6 000 begleitete Brüsseler (19. Mai 2026)

Am 19. Mai 2026 berichtet La Libre, dass Actiris und der VDAB (Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling) ihre operative Kooperation verstärken, um Brüsselern zu helfen, in der flämischen Peripherie (Rand) eine Beschäftigung zu finden. Das gemeinsame Dispositiv geht von 2 000 auf 6 000 begleitete Personen über — eine Verdreifachung. Am selben Tag bestätigt BRUZZ eine institutionelle Verstärkung der Kooperation Flandern-Brüssel für den Zugang zur Beschäftigung in der Rand. Die Bewegung geht in die Richtung der DPR-Verpflichtung actiris-delay (operative Kapazität von Actiris) und des Ziels einer Beschäftigungsquote von 70 % mittelfristig.

Quellen: La Libre (19. Mai 2026) ; BRUZZ (19. Mai 2026). Konfidenz: official.

Dienstleistungsschecks: drohende Massenentlassungen in Brüssel (18.-19. Mai 2026)

Mitte Mai 2026 berichtet die Presse von einer drohenden Welle von Massenentlassungen im Dienstleistungsschecks-Sektor in Brüssel. Laut La Libre (18. Mai), La DH Bruxelles (19. Mai) und L'Avenir (19. Mai) schieben sich zwei Minister die Verantwortung für die Finanzierung des Dispositivs zu (verschachtelte regionale und gemeinschaftliche Zuständigkeiten). Der Sektor, der mehrheitlich gering qualifizierte Frauen beschäftigt, stellt einen strukturellen Pfeiler der Brüsseler Beschäftigung dar; jede Störung hätte direkte Auswirkungen auf den Indikator employment-rate und auf die ÖSHZ über Rückflusseffekte. Thema auf Dauer zu verfolgen.

Quellen: La DH Bruxelles (19. Mai 2026) ; La Libre (18. Mai 2026) ; L'Avenir (19. Mai 2026). Konfidenz: official.

Update (3. Juni 2026) — fünfjährige Übergangsfrist. Das Kabinett des gewestlichen Arbeitsministers kündigte eine fünfjährige Übergangsfrist (2027-2032) für die Sozialwirtschaftsbetriebe des Sektors an. Über einen Mandatsaufruf ESMI, offen vom 29. Mai bis 10. Juli 2026, können diese Strukturen sich bewerben, um unter Bedingungen fünf Jahre lang weiter Beschäftigungshilfen zu erhalten. Vierzehn Strukturen sind betroffen; die Regierung beziffert nun die gefährdeten Stellen auf 400 (735 laut Sektor), für ein Budget der Sozialwirtschaft von 19 Mio. €; 25 bis 30 % der Arbeitnehmerinnen könnten zu den klassischen Dienstleistungsscheck-Unternehmen wechseln. Details im Dossier Dienstleistungsschecks / Sozialwirtschaft. Quelle: BRUZZ (3. Juni 2026) ; La DH Bruxelles (3. Juni 2026). Konfidenz: official.

Primo-Arrivants: 7 631 Personen im Aufnahmeparcours (19. Mai 2026)

La DH Bruxelles berichtet am 19. Mai 2026, dass 7 631 Primo-Arrivants derzeit am Aufnahmeparcours in Brüssel teilnehmen (Bureau d'Accueil pour Primo-Arrivants — BAPA Bruxelles). Das Dispositiv integriert Französischkurse, Bürgerschaft, sozio-berufliche Orientierung. Der vom Artikel zitierte Typus-Begünstigte bezeugt eine positive Rückmeldung: « Selten sind diejenigen, die sagen, dass es ihnen nichts gebracht hat. » Die Zahl ergänzt den Bestand an Integrationsindikatoren und steht im Echo zur Kooperation Actiris × VDAB für den Zugang zur Beschäftigung.

Quelle: La DH Bruxelles (19. Mai 2026). Konfidenz: estimated (Pressezahl, durch institutionelle BAPA-Quelle zu erhärten).