Geteilte Mobilität in Brüssel: E-Scooter, Fahrräder, Taxis und der Kampf um die Konzessionen

Die Petition zum Erhalt der Leih-E-Scooter überschreitet die parlamentarische Schwelle (12. August 2026)

Eine Petition mit dem Titel „Pétition pour garder les trottinettes partagées à Bruxelles“, eingereicht am 18. Juni 2026 auf democratie.brussels, der Beteiligungsplattform des Brüsseler Parlaments, hat die Schwelle von 1 000 Unterschriften überschritten, die die Versammlung zur Befassung verpflichtet. Am 12. August 2026 lag sie bei 1 595 Unterschriften und ist damit die meistunterzeichnete Initiative der Plattform. Die Sammlung läuft noch bis zum 13. Juli 2029.

Die Petition fordert das Parlament auf, die Entscheidung der Brüsseler Regierung zurückzunehmen, Leih-E-Scooter ab dem 1. Januar 2027 im gesamten Gebiet der Region nicht mehr zuzulassen; begründet wurde das Verbot mit der steigenden Zahl von Unfällen und mit der Nutzung dieser Fahrzeuge zu kriminellen Zwecken.

Was das Überschreiten der Schwelle ändert und was nicht

Die Schwelle von 1 000 Unterschriften verpflichtet das Parlament zur Prüfung des Anliegens: Sie garantiert eine öffentliche Debatte. Sie verpflichtet die Mehrheit nicht, ihre Position zu ändern, und setzt die Regierungsentscheidung nicht aus. Laut BRUZZ könnte der Vorgang vor Wiederaufnahme der Arbeiten in den Mobilitätsausschuss gelangen; die erste Plenarsitzung ist für den 21. September 2026 angekündigt.

Dieser Zeitplan legt die parlamentarische Debatte nach die für die Leihfahrräder vorbereitete Übergangszeit, aber vor den Stichtag 1. Januar 2027.

Ein Datumswiderspruch, der zu benennen ist: Mehrere Presseberichte datieren den Start der Petition auf den 14. Juli 2026. Die Plattform des Parlaments nennt den 18. Juni 2026, und dieses Datum wird hier verwendet.

Quellen: democratie.brussels, Initiative i-271 (abgerufen am 12. August 2026) ; BRUZZ (11. August 2026). Verlässlichkeit: amtlich für Titel, Einreichungsdatum, Unterschriftenzahl, Schwelle und Schlussdatum, alle direkt auf der Plattform des Parlaments gelesen. Der parlamentarische Zeitplan, Mobilitätsausschuss und Plenum vom 21. September, wird von einer einzigen Redaktion berichtet und wurde nicht anhand der offiziellen Tagesordnung der Versammlung überprüft.

Eine Übergangszeit von höchstens vier Monaten zeichnet sich ab (5. August 2026)

Am Mittwoch, dem 5. August 2026, berichtete BRUZZ, dass die Brüsseler Regierung an einer Übergangslösung arbeitet, damit die Leihfahrräder zum 1. September nicht aus dem öffentlichen Raum verschwinden. Vorgesehene Dauer: höchstens vier Monate.

Was sorgfältig zu unterscheiden ist:

• Die Lizenzen bleiben für nichtig erklärt. Das Urteil des Staatsrats vom 29. Juli 2026 wird nicht umgangen: Die Übergangszeit regelt ein vorläufiges Regime, sie lässt die aufgehobenen Genehmigungen nicht wieder aufleben.
• Lime könnte in die Regelung einsteigen. Der bei der Vergabe 2023 ausgeschlossene Betreiber, der die Klage einreichte, die die Lizenzen zu Fall brachte, dürfte neben Bolt und Dott Fahrräder betreiben. Der erfolgreiche Kläger würde damit zum Begünstigten des Übergangsregimes.
• Die neue Ordonnanz wird weiterhin im Parlament beraten. Sie soll das Lizenzsystem neu begründen. Die Übergangszeit ergibt nur Sinn als Abdeckung der Rechtslücke bis zu ihrer Annahme.
• Der 1. Januar 2027 verschiebt sich nicht. Das Verbot geteilter E-Tretroller im freien Flottenbetrieb bleibt bei diesem Datum.

Ein Treffen zwischen den zuständigen regionalen Stellen und den Betreibern war für Mitte August 2026 vorgesehen.

Quellen: BRUZZ (5. August 2026). Verlässlichkeit: unconfirmed. Regelung beschrieben von einer von BRUZZ zitierten Regierungsquelle und kommentiert von der regionalen Mobilitätsministerin; weder Erlass noch offizielle Mitteilung zum 9. August 2026 verfügbar.

Der Staatsrat annulliert die Lizenzen: Entfernung aus dem öffentlichen Raum am 1. September 2026

Am Mittwoch, dem 29. Juli 2026, hat der Staatsrat die geltenden Lizenzen für geteilte Mobilität im Free-Floating in Brüssel annulliert. Die Klage kam von Lime, dem bei der Lizenzvergabe 2023 vom Brüsseler Markt ausgeschlossenen Betreiber. Laut BX1 stellt das Urteil einen Verstoß gegen das Gesetz vom 29. Juli 1991 über die ausdrückliche Begründung von Verwaltungsakten fest sowie die Rechtswidrigkeit des Erlasses vom 13. Juli 2023 zur Regelung des Sektors, eines Textes, der nach einem früheren Gang vor den Staatsrat bereits im Januar 2025 ein erstes Mal korrigiert worden war (siehe die Chronologie des Rechtsstreits weiter unten).

Brüssel Mobilität hat den betroffenen Betreibern ein offizielles Schreiben zugestellt mit der Aufforderung, ihre Fahrzeuge spätestens bis Dienstag, den 1. September 2026, aus dem öffentlichen Raum zu entfernen. Eine Übergangsfrist bis zum Ende der Schulferien wurde zugestanden, was diese Frist anstelle einer sofortigen Entfernung erklärt.

Was das Urteil ändert und was nicht

• Das am 11. Juni 2026 beschlossene und auf den 1. Januar 2027 festgelegte Verbot der Leih-E-Scooter wird nicht in Frage gestellt. Brüssel Mobilität hat dies ausdrücklich bestätigt. Es wird lediglich um vier Monate vorgezogen, auf gerichtlichem Weg statt per Erlass.
• Bei den Leihfahrrädern liegt der Fall anders: Die Regierung wollte dieses Angebot erhalten, und das Urteil schafft es ebenfalls ab. Die Behörden arbeiten an einem neuen Regelungsrahmen, bislang ohne veröffentlichten Zeitplan. Zwischen dem 1. September 2026 und dem Inkrafttreten dieses künftigen Rahmens wird Brüssel also keine Leihfahrräder im Free-Floating mehr haben.
• Die Konzession Villo!, die im September 2026 ohne benannten Nachfolger ausläuft, ist vom Urteil nicht betroffen, endet aber zum selben Zeitpunkt. Das Zusammentreffen beider Kalender bündelt im September 2026 das gleichzeitige Verschwinden des Großteils des Brüsseler Leihfahrradangebots.

Reaktionen

Am 31. Juli 2026 rief der Betreiber Dott seine Nutzer auf, eine Petition zu unterzeichnen, um die Debatte ins Brüsseler Parlament zu tragen. Am selben Tag forderte Vooruit.brussels, eine Mehrheitspartei, die Regierung auf, die Leihfahrräder zu erhalten, da sie heute einen wesentlichen Bestandteil der Brüsseler Mobilität darstellten.

Laut Trends-Tendances entsprach der Markt der geteilten Mobilität im Free-Floating 2025 einem Umsatz von mindestens 30 Millionen Euro, während die beiden verbliebenen Betreiber wuchsen.

Quellen: La Libre (29. Juli 2026); RTBF (30. Juli 2026); BX1 (30. Juli 2026); BRUZZ Mobiliteit (31. Juli 2026); Trends-Tendances (31. Juli 2026). Vertrauen: estimated (offizielle Mitteilung von Brüssel Mobilität, aufgegriffen von fünf unabhängigen und übereinstimmenden Medien; das Urteil des Staatsrats wurde nicht direkt eingesehen, da seine Nummer nicht in der Presse veröffentlicht wurde).

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Verbot der Leih-E-Roller zum 1. Januar 2027

Am 11. Juni 2026 hat die Brüsseler Regierung beschlossen, E-Tretroller im Free-Floating ab dem 1. Januar 2027 auf dem gesamten Regionsgebiet zu verbieten. Die Lizenzen der beiden aktuellen Betreiber Bolt und Dott laufen Ende 2026 aus; die neue regionale öffentliche Ausschreibung wird keine Leih-E-Roller mehr umfassen. Leihfahrräder sind von der Entscheidung nicht betroffen.

Die Mobilitätsministerin führt zwei Gründe an: die Verkehrssicherheit (höheres Verletzungsrisiko als mit dem Fahrrad, zugestellte Gehwege zulasten von Personen mit eingeschränkter Mobilität) und die Kriminalitätsbekämpfung — die Brüsseler Staatsanwaltschaft hatte auf die Nutzung dieser Fahrzeuge im Drogenhandel hingewiesen. Nach den von La Libre zitierten Zahlen des Vias-Instituts verursachten Unfälle mit E-Tretrollern in Belgien 2025 2 149 Verletzte und 13 Tote, gegenüber 1 652 Verletzten und 4 Toten im Jahr 2024.

Reaktionen:

• Die Gewerkschaft CSC-ACV warnt vor bis zu 60 bedrohten Arbeitsplätzen bei Dott bis Ende 2026 und kritisiert eine « brutale und sozial unverantwortliche Entscheidung, die ohne ausreichende Konzertierung getroffen wurde » ;
• Bolt, das gerade 1 200 Scooter der neuen Generation ausgeliefert hatte, erklärt sich « zutiefst enttäuscht » und erwartet, dass das Verbot die Nutzer zu privaten E-Rollern treibt ;
• Das Vias-Institut hält die Entscheidung für « nachvollziehbar », erinnert aber daran, dass sie die Frage der billigen privaten E-Roller nicht löst ;
• Ein von BRUZZ befragter Mobilitätsexperte hält das Londoner Modell (strenge Regulierung statt Verbot) für vorzugswürdig.

Die Entscheidung beendet — durch Auslaufen — den seit 2023 offenen Rechtsstreit um die Lizenzen (siehe Chronologie unten). Vertrauen: unconfirmed (Regierungsankündigung über die Presse, Erlass zu diesem Zeitpunkt nicht im Staatsblatt veröffentlicht).

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Bestandsaufnahme

Im März 2025 umfasst der Markt für geteilte Mobilität in Brüssel rund 15 700 Fahrzeuge im Free-Floating: ~9 200 E-Scooter und ~6 500 Fahrräder. Hinzu kommen die 360 Villo!-Stationen (JCDecaux) mit rund 5 000 stationsgebundenen Fahrrädern sowie geteilte Roller (Felyx, GO Sharing) und Lastenfahrräder (TIER, Pony).

Der Markt hat seit 2023 eine umfassende regulatorische Konsolidierung erfahren, die von einem beispiellosen juristischen Rechtsstreit zwischen privaten Betreibern, Regionalregierung und Staatsrat geprägt ist.

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Geteilte E-Scooter und Mikromobilität

Regulatorischer Rahmen

Der Erlass der Brüsseler Regionalregierung vom 13. Juli 2023 regelt die geteilte Mobilität im Free-Floating:

Rechtsstreit und juristische Saga

Die Auswahl von Bolt und Dott als einzige E-Scooter-Betreiber im Dezember 2023 löste einen über zwei Jahre andauernden Rechtsstreit aus:

1. Dezember 2023 — Die Regierung wählt Bolt und Dott aus (insgesamt 8 000 E-Scooter)
2. Januar 2024 — Lime und Voi erhalten im Eilverfahren eine einstweilige Verfügung zur Fortsetzung des Betriebs
3. 25. April 2024 — Der Staatsrat setzt die Flottenobergrenzen aus und befindet die Begründung für unzureichend. Die Drop Zones werden hingegen bestätigt
4. 2024 — Die Regierung korrigiert den Erlass (juristische Begründung, Auswahlkriterien, DSGVO-Konformität)
5. 1. Juli 2025 — Der Staatsrat weist den Antrag von Lime ab: der Betreiber muss seinen Betrieb einstellen
6. 8. Juli 2025 — Lime kehrt über eine Lizenzübertragung von Bodaz zurück (ruhender Betreiber, Lizenz gültig bis 5. Dezember 2025)
7. 5. Dezember 2025 — Die Bodaz-Lizenz läuft aus. Der Status von Lime nach diesem Datum wird durch die verfügbaren Quellen nicht bestätigt

Im Februar 2026 halten Bolt und Dott die einzigen gültigen Lizenzen (bis 31. Dezember 2026). Das Hauptverfahren auf Nichtigerklärung vor dem Staatsrat ist noch anhängig.

Bolt7: modernisierte Flotte (22. April 2026)

Am 22. April 2026 hat der Betreiber Bolt mit der Auslieferung von 1 200 « Bolt7 »-Scootern in Brüssel begonnen (auf einer Gesamtflotte von ~4 000 Einheiten). Die neuen Scooter sind ausgestattet mit:

• Integriertem GPS mit Lenker-Display und Abbiege-Navigation
• Visuelle Anzeige der zulässigen Parkzonen und Verlangsamungszonen (Drop Zones und Fußgängerzonen bereits im Erlass vom 13. Juli 2023 vorgeschrieben)
• Eingebettete KI: Erkennung von Fahrten auf dem Gehweg → Warnung gefolgt von automatischer Verlangsamung

Die Modernisierung erfolgt schrittweise; die verbleibenden 2 800 Bolt-Scooter werden in aufeinanderfolgenden Wellen ausgetauscht. Die Ankündigung ist eine technische Weiterentwicklung des Betreibers, kein regionaler Rechtsakt — sie fügt sich in einen Kontext ein, in dem die Region und die Gemeinden einen verstärkten regionalen Rahmen für Nachverfolgbarkeit und Verhalten geteilter Mikro-Fahrzeuge diskutieren.

Quelle: BRUZZ (22. April 2026), Cross-Source L'Avenir / La DH Bruxelles. Vertrauen: unconfirmed (Betreiber-Kommunikation).

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Leihfahrräder und die Zeit nach Villo!

Villo! (JCDecaux) — Ende der Konzession

Die Vereinbarung zwischen der Region und JCDecaux, unterzeichnet im November 2008, läuft im September 2026 aus. Nach fast 17 Jahren zeigt das Villo!-System Ermüdungserscheinungen:

Bruxelles Mobilité hat im Januar 2023 eine Vergleichsstudie gestartet, um die Szenarien nach Konzessionsende zu bewerten: (1) Beibehaltung stationsgebundener Systeme, (2) ausschließlich Free-Floating, (3) Hybrid, (4) öffentlicher Betreiber über die STIB. Die Rückbauklausel verpflichtet JCDecaux, alle Stationen zu entfernen und den öffentlichen Raum innerhalb von 7 Monaten nach Konzessionsende wiederherzustellen.

Weder eine Ausschreibung noch eine Entscheidung wurden von der neuen Regierung bisher angekündigt.

Fahrräder im Free-Floating

Parallel dazu hat der Free-Floating-Fahrradmarkt stark zugelegt. Im März 2025 waren rund 6 500 Leihfahrräder in Brüssel im Umlauf (Lime, Bolt, Dott, Voi). Das Portal data.mobility.brussels verzeichnet 231 Datensätze, darunter Drop Zones und das Fahrradobservatorium.

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Taxis und Mietwagen mit Fahrer (VTC)

Taxiverordnung von 2022

Die Verordnung vom 9. Juni 2022 hat den regulatorischen Rahmen für die entgeltliche Personenbeförderung in Brüssel vereinheitlicht. Die Ausführungserlasse (6. Oktober 2022) legen fest:

Null-Emissions-Umstellung

Die Frist für Null-Emissions-Taxis wurde vom Brüsseler Parlament auf Initiative von PS und MR von 2025 auf 2027 verschoben. Die Branche hatte eine Verschiebung auf 2030 gefordert. Laut Shifters Belgium bedeutet diese Verschiebung Mehrkosten von +67 000 Tonnen CO₂.

Neueinstufung der VTC-Fahrer

Die Frage des Sozialstatus der Plattform-Fahrer (Uber, Bolt) war Gegenstand dreier aufeinanderfolgender Gerichtsentscheidungen:

Das Arbeitsgericht (Berufung) stützte sich unter anderem auf das Fehlen eines echten wirtschaftlichen Risikos, die Unmöglichkeit eigene Preise festzulegen, die automatische Abmeldung nach 3 Ablehnungen innerhalb von 15 Sekunden und die Kontrolle durch Geolokalisierung. Diese Entscheidung ist zwar für den Einzelfall rechtskräftig, hat aber noch nicht zu einer systematischen Neueinstufung der Plattform-Fahrer geführt.

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Umweltzone (LEZ) und Bruxell'Air: die Verbindung zur geteilten Mobilität

Bruxell'Air — individuelles Mobilitätsbudget

Die Bruxell'Air-Prämie bietet Brüsseler Einwohnern, die auf ihr Fahrzeug verzichten, ein Mobilitätsbudget:

Das Budget deckt das STIB-Abonnement, den Kauf eines Fahrrads (mind. 200 EUR), Carsharing (Cambio, Poppy), Victor-Cab-Taxis und die Modalizy-Karte ab. Im Jahr 2020 haben 886 Einwohner davon profitiert. Das Budget der Prämie wurde 2022 auf über 3 Millionen EUR vervierfacht (teilweise finanziert durch den EU-Aufbauplan).

Die Umweltzone (LEZ) als indirekter Hebel

Die Umweltzone (LEZ) fördert den Umstieg auf geteilte Mobilität. 2026 sind 7 % der Fahrzeugflotte ausgeschlossen (mindestens Diesel Euro 6, mindestens Benzin Euro 3); diese Fahrzeuge verursachen 40 % der NOx-Emissionen des Verkehrs. Seit 2018 hat die LEZ die NOx-Emissionen um 55 % gesenkt, den Feinstaub um 33 % und den Rußkohlenstoff um 60 % (Brüssel Umwelt, 2026). Die Konformitätsrate beträgt 99,3 %. Das Portal lez.brussels verweist auf die Alternativen: Cambio, Poppy, Villo, Bluebike, Collecto, Park & Ride.

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Unfallstatistik

Das Vias-Institut verzeichnet einen starken Anstieg der Unfälle mit E-Scootern:

Brüssel konzentriert 45 % aller E-Scooter-Unfälle des Landes. Unter den schwer verletzten und hospitalisierten Opfern erleiden 60 % Schädel-Hirn-Traumata. 29 % der Unfälle ereignen sich an Kreuzungen und 30 % bei Dunkelheit. Die Vias-Umfrage zeigt, dass 44 % der Belgier nicht wissen, dass das Mindestalter 16 Jahre beträgt, und 35 % nicht wissen, dass die Mitnahme von Passagieren verboten ist.

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Behandlung in der DPR

Die Regionale Politikerklärung (DPR) vom 13. Februar 2026 erwähnt die geteilte Mobilität nicht als eigenständige öffentliche Politik. Weder Villo!, noch E-Scooter, noch Mietwagen mit Fahrer (VTC), noch die multimodale Integration (MaaS/Floya) werden genannt.

Die indirekt damit verbundenen Maßnahmen sind:

• Neuer Regionaler Mobilitätsplan als Nachfolger von Good Move (Schwerpunkt Schulzonen)
• Beibehaltung der Umweltzone (LEZ) (Jahrespass 350 EUR, Bußgeld auf 80 EUR gesenkt)
• Zweiter autofreier Sonntag pro Jahr
• Rückbau der umstrittenen Poller

Das Fehlen einer Erwähnung wirft die Frage der regulatorischen Kontinuität auf: die Villo!-Konzession läuft in 7 Monaten aus, die E-Scooter-Lizenzen Ende 2026, und die Null-Emissions-Umstellung der Taxis muss noch begleitet werden.

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Was die Daten nicht zeigen

Die verfügbaren Statistiken erlauben es nicht, die tatsächlichen Verkehrsanteile der geteilten Mobilität an den Brüsseler Wegen zu messen. Die Anzahl der Fahrten per geliefertem E-Scooter, Fahrrad oder Roller wird weder von den Betreibern veröffentlicht noch von Bruxelles Mobilité aggregiert.

Die sozialen Auswirkungen der Neueinstufung der VTC-Fahrer bleiben schwer zu quantifizieren: Wie viele Fahrer sind in Brüssel aktiv, unter welchen Bedingungen, und was wären die Kosten einer systematischen Einstufung als Arbeitnehmer für die Plattformen und das Sozialversicherungssystem.

Schließlich ist das Szenario nach Villo! nicht öffentlich dokumentiert: Weder die Kosten eines öffentlichen Betreibers noch die Ergebnisse der Vergleichsstudie von Bruxelles Mobilité (gestartet im Januar 2023) wurden veröffentlicht.

Aufforderung an die Betreiber und Treffen Mitte August (3. August 2026)

Laut BRUZZ fordert das offizielle Schreiben, das Voi, Dott und Bolt erhalten haben, sie auf, ihre Tätigkeit "schnellstmöglich" einzustellen und ihre Fahrzeuge aus dem öffentlichen Raum zu entfernen. Der Text selbst legt keine Frist fest: Das Datum 1. September 2026 bleibt jenes, das Brüssel Mobilität mitgeteilt hat.

Für Mitte August 2026 ist ein Treffen geplant zwischen den zuständigen regionalen Stellen und den Betreibern, um das Urteil des Staatsrats zu prüfen und die möglichen Lösungen auszuloten, insbesondere für die Leihfahrräder.

Quelle: BRUZZ (3. August 2026). Verlässlichkeit: estimated (Inhalt des Schreibens von der Presse wiedergegeben, nicht veröffentlicht).