Transition économique : Shifting Economy, labels et reporting durabilité

Shifting Economy : le cadre stratégique

La Shifting Economy est la stratégie régionale de transition économique adoptée par la Région de Bruxelles-Capitale en 2022. Elle vise à réorienter l'ensemble des aides économiques régionales vers les entreprises qui s'engagent dans une démarche environnementale et sociale. L'objectif affiché pour 2030 est que 100 % des aides aillent exclusivement aux entreprises « exemplaires ».

La stratégie est pilotée conjointement par Bruxelles Environnement et Bruxelles Économie et Emploi (BEE), avec l'appui de hub.brussels (accompagnement des entreprises) et de finance&invest.brussels (instruments financiers). Brupartners, le conseil économique et social régional, rend des avis sur les réformes économiques liées à la transition.

Concrètement, la Shifting Economy repose sur trois piliers :

• Conditionner les aides économiques à des critères environnementaux et sociaux
• Accompagner les entreprises dans leur transition (programmes Shift My Enterprise, coaching personnalisé)
• Valoriser les pionniers par un système de labels et de primes majorées

Le mécanisme d'exemplarite

Depuis mars 2024, BEE applique le mécanisme d'exemplarite : les entreprises qui détiennent un label reconnu (Ecodynamique, Good Food, B Corp, entreprise sociale agréée) bénéficient de majorations sur l'ensemble des aides régionales :

• +2,5 % pour un label de base
• +10 % pour un label intermédiaire
• Jusqu'à +45 % pour les entreprises cumulant plusieurs labels ou détenant un label de niveau supérieur

Le mécanisme est automatique : lors d'une demande d'aide (investissement, recrutement, conseil, internationalisation), le système de BEE vérifie si l'entreprise figure dans le registre des labels agréés. Si oui, la majoration est appliquée sans démarche supplémentaire.

À ce jour, seuls 188 sites sont labellisés Ecodynamique sur 118 000 entreprises assujetties à la TVA en Région bruxelloise, soit 0,16 %. L'écart entre l'ambition 2030 (100 % des aides aux exemplaires) et la réalité (0,16 % labellisés) constitue le principal défi de la stratégie.

L'écosystème des labels bruxellois

Label Entreprise Ecodynamique

Le label historique de Bruxelles Environnement, créé en 1999, récompense les entreprises qui améliorent leur gestion environnementale (énergie, déchets, mobilité, biodiversité). Trois niveaux : 1, 2 et 3 étoiles.

• 188 sites labellisés fin 2025
• +125 dossiers traités en 2024, soit une croissance de +34 %
• Le label a évolué en 2025 pour s'aligner sur la Shifting Economy (critères sociaux ajoutés)

Label Good Food

Décerné par Bruxelles Environnement aux restaurants et cantines qui s'engagent dans l'alimentation durable (circuits courts, réduction du gaspillage, offre végétarienne). Le label Good Food Resto est reconnu dans le cadre de l'exemplarite.

B Corp

La certification internationale B Corp, délivrée par B Lab, évalue l'impact global de l'entreprise (gouvernance, salariés, communauté, environnement, clients). En novembre 2024, la Belgique comptait 100 entreprises certifiées B Corp, dont une proportion significative à Bruxelles (estimée à environ 50).

BeCircular

L'appel à projets annuel de Bruxelles Environnement soutient les projets d'économie circulaire. En 2024, 14 lauréats ont été sélectionnés. Les lauréats BeCircular sont reconnus dans le système d'exemplarite.

Financement de la transition

finance&invest.brussels gère les instruments financiers publics de la Région pour accompagner la transition :

• Fonds de transition économique : plus de 210 millions d'euros d'actifs sous gestion, investis dans des entreprises bruxelloises engagées dans la transition environnementale et sociale
• Prêts subordonnés, prises de participation et garanties pour les PME en transition
• Co-investissement avec des fonds privés à impact

Le budget annuel des aides BEE (investissement, emploi, conseil) s'élève à environ 30 millions d'euros, sur lesquels le mécanisme d'exemplarite s'applique.

Le cadre européen en recul

CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive)

La CSRD impose aux grandes entreprises de publier un rapport de durabilité selon les normes européennes ESRS. En Belgique, la transposition est effective depuis janvier 2025 (vague 1 : grandes entreprises d'intérêt public). Les vagues 2 et 3 (PME cotées, autres grandes entreprises) devaient s'appliquer en 2026-2027.

Stop the Clock

En février 2025, l'UE a adopté la directive « Stop the Clock » reportant de deux ans les vagues 2 et 3 de la CSRD. La Belgique a transposé cette directive, repoussant les obligations à 2028-2029 pour les entreprises concernées.

Omnibus I

Le 24 février 2026, le Conseil de l'UE a adopté le paquet Omnibus I, qui réduit de 80 % le périmètre des entreprises soumises à la CSRD. Le seuil passe de 250 à 1 000 salariés et de 50 à 450 millions d'euros de chiffre d'affaires. Pour les entreprises restantes, le reporting est simplifié (normes allégées).

CSDDD (Devoir de vigilance)

La directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité (CSDDD) impose aux grandes entreprises de prévenir les atteintes aux droits humains et à l'environnement dans leur chaîne de valeur. Son périmètre est également réduit par l'Omnibus I.

Tension régionale/européenne

Le recul européen crée une tension avec l'ambition bruxelloise : la Shifting Economy pousse les entreprises vers plus de transparence et de durabilité, tandis que l'UE allège les obligations de reporting. Les entreprises bruxelloises de moins de 1 000 salariés (l'écrasante majorité) ne seront plus soumises à la CSRD, mais restent encouragées par les incitants régionaux.

L'écart pionniers/masse

Le principal défi de la transition économique bruxelloise est l'écart entre les pionniers (188 sites labellisés, 100+ B Corp belges) et la masse des 118 000 entreprises. Plusieurs facteurs expliquent ce décalage :

• Coût de la labellisation : les démarches demandent du temps et des ressources, surtout pour les TPE/PME
• Méconnaissance : de nombreuses entreprises ignorent l'existence du mécanisme d'exemplarite
• Complexité : l'écosystème des labels (Ecodynamique, Good Food, B Corp, BeCircular, entreprise sociale) peut sembler fragmenté
• Allègement européen : l'Omnibus I réduit la pression réglementaire, diminuant l'incitation à se labelliser volontairement

Enjeux à suivre

• Objectif 2030 : la Région atteindra-t-elle l'objectif de 100 % des aides aux exemplaires, alors que 0,16 % des entreprises sont labellisées ?
• Impact de l'Omnibus : le recul européen freinera-t-il la dynamique de labellisation volontaire à Bruxelles ?
• Montée en puissance de l'exemplarite : le mécanisme de majorations sera-t-il suffisamment incitatif pour accélérer les labellisations ?
• Fonds de transition : les 210 M EUR sous gestion produiront-ils un effet de levier mesurable sur la transition des PME bruxelloises ?
• Articulation fédéral/régional : comment la Belgique articulera-t-elle les obligations CSRD résiduelles avec les incitants régionaux de la Shifting Economy ?