Saint-Josse-ten-Noode : la plus dense, élections refaites

La commune la plus dense de Belgique

Saint-Josse-ten-Noode est la plus petite (1,16 km²) et la plus dense commune de Belgique (~23 185 hab/km²). Après l'annulation des élections d'octobre 2024 pour irrégularités (procurations), un nouveau scrutin a eu lieu le 9 février 2025. Emir Kir (indépendant, ex-PS) a renforcé sa majorité absolue à 18/29 sièges (55,6 %).

Transparence : 3 critères sur 6

Le budget est publié en ligne, le conseil est diffusé en livestream sur YouTube depuis 2018 et le registre des mandats est accessible. Les procès-verbaux sont partiels (délais de publication signalés), la participation citoyenne se limite à des conseils consultatifs et il n'y a pas de portail Open Data.

Crise financière et tutelle coercitive

Saint-Josse traverse une crise financière. Le gouvernement régional fait état d'un déficit cumulé supérieur à 30 millions EUR (exercice 2025), un montant contesté par le bourgmestre, qui avance environ 17 millions EUR, fait valoir « vingt-deux millions déjà économisés » et affirme « n'avoir pas demandé un euro à la Région en vingt-quatre ans ». Entre 2025 et 2026, le Fonds régional bruxellois de refinancement des trésoreries communales (FRBRTC) est intervenu trois fois, pour 21 millions EUR au total ; la commune a sollicité un nouveau délai pour rembourser un prêt de 7 millions EUR.

Le 28 mai 2026, le conseil des ministres régional a activé la procédure de tutelle coercitive sur la commune, à l'initiative du ministre des Pouvoirs locaux, pour « manquements et pratiques illégales » et « dysfonctionnements systémiques » relevés par l'administration Bruxelles Pouvoirs locaux. La procédure prévoit l'envoi d'avertissements formels puis, si les irrégularités persistent, la désignation d'un commissaire spécial chargé de veiller à la remise en état des finances et contrôlant les décisions communales. Il s'agit de la première tutelle coercitive d'une commune bruxelloise depuis l'affaire des guichets de Schaerbeek (1976).

Pour assainir ses finances, la commune avait déjà pris des mesures drastiques : hausse massive du précompte immobilier (PRI) de 2 980 à 4 090 centimes additionnels (la plus forte hausse de la Région) et suppression de la prime de fin d'année du personnel communal. Une fusillade mortelle en janvier 2026 a ravivé les préoccupations sécuritaires.

Confiance : official (décision du conseil des ministres + communiqué régional ; déficit en valeur contestée Région/commune). Sources : L'Avenir (28/05/2026) ; BRUZZ (28/05/2026) ; RTBF (28/05/2026).

Un contexte politique particulier

Les élections annulées puis refaites constituent un cas unique dans l'histoire des communes bruxelloises. Le PS et Ecolo sont exclus de toute coalition par le bourgmestre sortant.