Deelmobiliteit in Brussel: steps, fietsen, taxi's en de strijd om de concessies

De petitie om deelsteps te behouden haalt de parlementaire drempel (12 augustus 2026)

Een petitie met als titel « Pétition pour garder les trottinettes partagées à Bruxelles », ingediend op 18 juni 2026 op democratie.brussels, het participatieplatform van het Brussels Parlement, heeft de drempel van 1 000 handtekeningen overschreden die de assemblee verplicht het dossier te behandelen. Op 12 augustus 2026 stond de teller op 1 595 handtekeningen, waarmee het het meest ondertekende initiatief van het platform is. De inzameling loopt nog tot 13 juli 2029.

De petitie vraagt het Parlement terug te komen op de beslissing van de Brusselse regering om deelsteps vanaf 1 januari 2027 niet meer toe te laten op het gewestelijke grondgebied, een verbod dat werd verantwoord met het stijgende aantal ongevallen en met het gebruik van deze voertuigen voor criminele doeleinden.

Wat het halen van de drempel verandert, en wat niet

De drempel van 1 000 handtekeningen verplicht het Parlement de vraag te behandelen: hij garandeert een publiek debat. Hij verplicht de meerderheid niet van standpunt te veranderen en schorst de regeringsbeslissing niet. Volgens BRUZZ kan het dossier vóór de hervatting van de werkzaamheden in de commissie Mobiliteit komen; de eerste plenaire vergadering is aangekondigd voor 21 september 2026.

Die kalender plaatst het parlementaire debat na de overgangsperiode die voor de deelfietsen wordt voorbereid, maar vóór de vervaldag van 1 januari 2027.

Een datumverwarring om te signaleren: verschillende persberichten dateren de lancering van de petitie op 14 juli 2026. Het platform van het Parlement vermeldt 18 juni 2026, en die datum wordt hier aangehouden.

Bronnen: democratie.brussels, initiatief i-271 (geraadpleegd op 12 augustus 2026) ; BRUZZ (11 augustus 2026). Betrouwbaarheid: officieel voor de titel, de indieningsdatum, het aantal handtekeningen, de drempel en de sluitingsdatum, alle rechtstreeks op het platform van het Parlement gelezen. De parlementaire kalender, commissie Mobiliteit en plenaire van 21 september, wordt door één redactie gerapporteerd en werd niet op de officiële agenda van de assemblee geverifieerd.

Een overgangsperiode van maximaal vier maanden tekent zich af (5 augustus 2026)

Op woensdag 5 augustus 2026 berichtte BRUZZ dat de Brusselse regering werkt aan een overgangsoplossing om te vermijden dat de deelfietsen op 1 september uit de openbare ruimte verdwijnen. Voorziene duur: maximaal vier maanden.

Wat zorgvuldig moet worden onderscheiden:

• De vergunningen blijven vernietigd. Het arrest van de Raad van State van 29 juli 2026 wordt niet omzeild: de overgang regelt een voorlopig stelsel, ze doet de opgeheven machtigingen niet herleven.
• Lime zou in de regeling kunnen stappen. De operator die bij de toewijzing van 2023 werd uitgesloten en het beroep instelde dat de vergunningen deed vallen, zou fietsen mogen uitbaten naast Bolt en Dott. De winnende verzoeker wordt zo begunstigde van het overgangsstelsel.
• De nieuwe ordonnantie ligt nog steeds in het parlement. Zij moet het licentiestelsel herfunderen. De overgang heeft enkel zin als dekking van het juridische vacuüm tot aan haar goedkeuring.
• 1 januari 2027 verschuift niet. Het verbod op deelsteps in vrije vloot blijft op die datum.

Een vergadering tussen de bevoegde gewestelijke instanties en de operatoren was gepland medio augustus 2026.

Bronnen: BRUZZ (5 augustus 2026). Betrouwbaarheid: unconfirmed. Regeling beschreven door een regeringsbron geciteerd door BRUZZ en becommentarieerd door de gewestelijke minister van Mobiliteit; noch besluit noch officieel bericht beschikbaar op 9 augustus 2026.

De Raad van State vernietigt de vergunningen: verwijdering uit de openbare ruimte op 1 september 2026

Op woensdag 29 juli 2026 heeft de Raad van State de geldende vergunningen voor deelmobiliteit in vrije vloot in Brussel vernietigd. Het beroep kwam van Lime, de operator die bij de toekenning van de vergunningen van 2023 van de Brusselse markt werd geweerd. Volgens BX1 stelt het arrest een schending vast van de wet van 29 juli 1991 op de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen, en de onwettigheid van het besluit van 13 juli 2023 dat de sector regelt, een tekst die na een eerdere gang naar de Raad van State al in januari 2025 een eerste keer werd bijgestuurd (zie de chronologie van het geschil hieronder).

Brussel Mobiliteit heeft de betrokken operatoren een officiële brief gestuurd met de vraag hun voertuigen uiterlijk op dinsdag 1 september 2026 uit de openbare ruimte te halen. Een overgangsperiode tot het einde van de schoolvakantie werd aanvaard, wat die termijn verklaart in plaats van een onmiddellijke terugtrekking.

Wat het arrest verandert en wat niet

• Het op 11 juni 2026 beslist en op 1 januari 2027 vastgelegde verbod op deelsteps wordt niet in vraag gesteld. Brussel Mobiliteit heeft dat uitdrukkelijk bevestigd. Het wordt enkel vier maanden vervroegd, en langs gerechtelijke weg in plaats van bij besluit.
• Voor de deelfietsen ligt de situatie anders: de regering wilde dat aanbod behouden, en het arrest schrapt het ook. De overheden werken aan een nieuw regelgevend kader, tot op heden zonder gepubliceerd tijdpad. Tussen 1 september 2026 en de inwerkingtreding van dat toekomstige kader zal Brussel dus geen deelfietsen in vrije vloot meer hebben.
• De concessie Villo!, die in september 2026 afloopt zonder aangewezen opvolger, wordt niet geraakt door het arrest maar bereikt op hetzelfde moment haar einddatum. Door het samenvallen van beide kalenders verdwijnt het grootste deel van het Brusselse deelfietsenaanbod in september 2026 tegelijk.

Reacties

Op 31 juli 2026 riep operator Dott zijn gebruikers op een petitie te ondertekenen om het debat naar het Brussels Parlement te brengen. Diezelfde dag vroeg Vooruit.brussels, een meerderheidspartij, de regering om de deelfietsen te behouden, met het argument dat zij vandaag een essentieel onderdeel van de Brusselse mobiliteit vormen.

Volgens Trends-Tendances vertegenwoordigde de markt van deelmobiliteit in vrije vloot in 2025 minstens 30 miljoen euro omzet, terwijl de twee overblijvende operatoren groeiden.

Bronnen: La Libre (29 juli 2026); RTBF (30 juli 2026); BX1 (30 juli 2026); BRUZZ Mobiliteit (31 juli 2026); Trends-Tendances (31 juli 2026). Betrouwbaarheid: estimated (officiële communicatie van Brussel Mobiliteit, overgenomen door vijf onafhankelijke en overeenstemmende media; het arrest van de Raad van State werd niet rechtstreeks geraadpleegd, het nummer ervan werd niet in de pers gepubliceerd).

---

Verbod op deelsteps vanaf 1 januari 2027

Op 11 juni 2026 heeft de Brusselse regering beslist om elektrische deelsteps op het gewestelijk grondgebied te verbieden vanaf 1 januari 2027. De vergunningen van de twee huidige operatoren, Bolt en Dott, lopen eind 2026 af; de nieuwe gewestelijke overheidsopdracht zal geen deelsteps meer omvatten. Deelfietsen vallen niet onder de beslissing.

De minister van Mobiliteit voert twee motieven aan: de verkeersveiligheid (hoger risico op verwondingen dan met de fiets, stoepen versperd ten koste van personen met beperkte mobiliteit) en de strijd tegen criminaliteit — het Brusselse parket had gewezen op het gebruik van deze voertuigen in de drugshandel. Volgens cijfers van het Vias Institute, aangehaald door La Libre, vielen bij ongevallen met elektrische steps 2 149 gewonden en 13 doden in België in 2025, tegenover 1 652 gewonden en 4 doden in 2024.

Reacties:

• Het ACV-CSC waarschuwt voor tot 60 bedreigde banen bij Dott tegen eind 2026 en hekelt een « brutale en sociaal onverantwoorde beslissing, genomen zonder voldoende overleg »;
• Bolt, dat net 1 200 steps van de nieuwe generatie had uitgerold, zegt « diep ontgoocheld » te zijn en meent dat het verbod gebruikers naar privésteps zal duwen;
• Het Vias Institute noemt de beslissing « begrijpelijk », maar herinnert eraan dat ze de kwestie van goedkope privésteps niet regelt;
• Een mobiliteitsexpert die door BRUZZ werd bevraagd, meent dat het Londense model (strikte omkadering in plaats van een verbod) verkieslijker was geweest.

De beslissing maakt, door uitdoving, een einde aan het geschil over de vergunningen dat sinds 2023 loopt (zie chronologie hieronder). Betrouwbaarheid: unconfirmed (regeringsaankondiging via de pers, besluit in dit stadium nog niet gepubliceerd in het Staatsblad).

---

Stand van zaken

In maart 2025 telt de deelmobiliteitsmarkt in Brussel ongeveer 15 700 voertuigen in free-floating: ~9 200 elektrische steps en ~6 500 fietsen. Bovenop deze vloten komen de 360 Villo!-stations (JCDecaux), goed voor ongeveer 5 000 fietsen met vast ankeringspunt, alsook deelscooters (Felyx, GO Sharing) en deelbakfietsen (TIER, Pony).

De markt heeft sinds 2023 een ingrijpende regelgevende consolidatie doorgemaakt, gekenmerkt door een ongezien juridisch geschil tussen private operatoren, de gewestregering en de Raad van State.

---

Steps en micromobiliteit

Regelgevend kader

Het besluit van de Brusselse gewestregering van 13 juli 2023 regelt deelmobiliteit in free-floating:

Geschillen en juridische saga

De selectie van Bolt en Dott als enige stepoperatoren in december 2023 leidde tot een juridische strijd die meer dan twee jaar duurde:

1. December 2023 — De regering selecteert Bolt en Dott (8 000 steps in totaal)
2. Januari 2024 — Lime en Voi verkrijgen een voorlopige schorsing in kort geding om verder te mogen opereren
3. 25 april 2024 — De Raad van State schorst de vlootplafonds wegens ontoereikende motivering. De dropzones worden daarentegen bevestigd
4. 2024 — De regering corrigeert het besluit (juridische motivering, selectiecriteria, GDPR-conformiteit)
5. 1 juli 2025 — De Raad van State verwerpt de vordering van Lime: de operator moet zijn activiteiten staken
6. 8 juli 2025 — Lime keert terug via een vergunningsoverdracht van Bodaz (slapende operator, vergunning geldig tot 5 december 2025)
7. 5 december 2025 — De Bodaz-vergunning vervalt. De status van Lime na deze datum wordt niet bevestigd door de beschikbare bronnen

In februari 2026 beschikken Bolt en Dott over de enige geldige vergunningen (tot 31 december 2026). De vernietigingsprocedure ten gronde voor de Raad van State is nog hangende.

Bolt7: gemoderniseerde vloot (22 april 2026)

Op 22 april 2026 is de operator Bolt begonnen met de uitrol van 1 200 « Bolt7 » steps in Brussel (op een totale vloot van ~4 000 eenheden). De nieuwe steps zijn uitgerust met:

• Geïntegreerde GPS met scherm op het stuur en stapsgewijze navigatie
• Visuele aanduiding van toegelaten parkeerzones en vertragingszones (drop zones en voetgangerszones reeds verplicht in het besluit van 13 juli 2023)
• Ingebouwde AI: detectie van rijden op de stoep → waarschuwing gevolgd door automatische vertraging

De modernisering verloopt geleidelijk; de 2 800 resterende Bolt-steps worden in opeenvolgende golven vervangen. De aankondiging is een technische evolutie van de operator, geen gewestelijke beslissing — ze kadert in een context waarin het Gewest en de gemeenten een versterkt gewestelijk kader voor traceerbaarheid en gedrag van gedeelde micro-voertuigen bespreken.

Bron: BRUZZ (22 april 2026), cross-source L'Avenir / La DH Bruxelles. Betrouwbaarheid: unconfirmed (communicatie operator).

---

Deelfietsen en het tijdperk na Villo!

Villo! (JCDecaux) — Einde van de concessie

De overeenkomst tussen het Gewest en JCDecaux, ondertekend in november 2008, loopt af in september 2026. Na bijna 17 jaar vertoont het Villo!-systeem tekenen van slijtage:

Brussel Mobiliteit heeft in januari 2023 een vergelijkende studie gelanceerd om de scenario's na afloop van de concessie te evalueren: (1) behoud van ankeringsstations, (2) enkel free-floating, (3) hybride, (4) publieke operator via de MIVB. De ontmantelingsclausule verplicht JCDecaux om alle stations te verwijderen en de openbare ruimte te herstellen binnen 7 maanden na het einde van de concessie.

Er is geen aanbesteding noch beslissing aangekondigd door de nieuwe regering in dit stadium.

Fietsen in free-floating

Tegelijkertijd is de markt van free-floating fietsen sterk gegroeid. In maart 2025 reden er ongeveer 6 500 deelfietsen rond in Brussel (Lime, Bolt, Dott, Voi). Het portaal data.mobility.brussels bevat 231 datasets waaronder de dropzones en het Fietsobservatorium.

---

Taxi's en VTC's

Taxiordonnantie van 2022

De ordonnantie van 9 juni 2022 heeft het regelgevend kader voor bezoldigd personenvervoer in Brussel geharmoniseerd. De uitvoeringsbesluiten (6 oktober 2022) bepalen:

Transitie naar nuluitstoot

De deadline voor nuluitstoot-taxi's is uitgesteld van 2025 naar 2027 door het Brussels Parlement, op initiatief van PS en MR. De sector had om uitstel tot 2030 gevraagd. Volgens Shifters Belgium vertegenwoordigt dit uitstel een extra uitstoot van +67 000 ton CO₂.

Herkwalificatie van VTC-chauffeurs

De kwestie van het sociaal statuut van platformchauffeurs (Uber, Bolt) was het onderwerp van drie opeenvolgende gerechtelijke beslissingen:

Het Arbeidshof heeft onder meer vastgesteld dat er geen reëel economisch risico was, dat de chauffeur zijn prijzen niet kon bepalen, dat er automatische afkoppeling plaatsvond na 3 weigeringen binnen 15 seconden en dat er controle was via geolocalisatie. Deze beslissing, hoewel definitief voor het individuele geval, heeft nog niet geleid tot een systematische herkwalificatie van platformchauffeurs.

---

LEZ en Bruxell'Air: het verband met deelmobiliteit

Bruxell'Air — individueel mobiliteitsbudget

De Bruxell'Air-premie biedt een mobiliteitsbudget aan Brusselse inwoners die hun voertuig opgeven:

Het budget dekt het MIVB-abonnement, de aankoop van een fiets (min. 200 EUR), autodelen (Cambio, Poppy), taxi's Victor Cab en de Modalizy-kaart. In 2020 maakten 886 inwoners er gebruik van. Het premiebudget is verviervoudigd tot meer dan 3 miljoen euro in 2022 (gedeeltelijke financiering via het EU-herstelplan).

LEZ als indirect hefboomeffect

De lage-emissiezone stimuleert de modal shift naar deelmobiliteit. In 2026 is 7 % van het wagenpark uitgesloten (minimum diesel Euro 6, minimum benzine Euro 3), deze voertuigen vertegenwoordigen 40 % van de NOx-uitstoot van het verkeer. Sinds 2018 heeft de LEZ de NOx met 55 % verminderd, fijnstof met 33 % en roet met 60 % (Leefmilieu Brussel, 2026). De nalevingsgraad bedraagt 99,3 %. Het portaal lez.brussels verwijst naar alternatieven: Cambio, Poppy, Villo, Bluebike, Collecto, Park & Ride.

---

Ongevallenstatistieken

Het Vias Institute registreert een sterke stijging van het aantal ongevallen met elektrische steps:

Brussel concentreert 45 % van alle stepongevallen in het land. Van de ernstig gewonde en gehospitaliseerde slachtoffers lijdt 60 % aan schedeltrauma's. De ongevallen vinden voor 29 % plaats op kruispunten en voor 30 % in het donker. Uit onderzoek van Vias blijkt dat 44 % van de Belgen niet weet dat de minimumleeftijd 16 jaar is, en 35 % weet niet dat het vervoer van passagiers verboden is.

---

Behandeling in de Gewestelijke Beleidsverklaring

De Gewestelijke Beleidsverklaring van 13 februari 2026 vermeldt deelmobiliteit niet als openbaar beleid. Noch Villo!, noch deelsteps, noch VTC's, noch multimodale integratie (MaaS/Floya) worden genoemd.

De indirect gerelateerde maatregelen zijn:

• Nieuw Gewestelijk Mobiliteitsplan als opvolger van Good Move (gericht op schoolzones)
• Behoud van de LEZ (pas 350 EUR/jaar, boete verlaagd tot 80 EUR)
• 2e autoloze zondag per jaar
• Verwijdering van de betwiste paaltjes

Het ontbreken van enige vermelding roept de vraag op naar de continuïteit van de regelgeving: de Villo!-concessie vervalt over 7 maanden, de stepvergunningen lopen eind 2026 af, en de nuluitstoot-transitie van taxi's moet nog begeleid worden.

---

Wat de cijfers niet vertellen

De beschikbare statistieken laten niet toe om het reële modale aandeel van deelmobiliteit in de Brusselse verplaatsingen te meten. Het aantal ritten per deelstep, -fiets of -scooter wordt niet gepubliceerd door de operatoren en niet geaggregeerd door Brussel Mobiliteit.

De sociale impact van de herkwalificatie van VTC-chauffeurs blijft moeilijk te kwantificeren: hoeveel chauffeurs zijn actief in Brussel, onder welke voorwaarden, en wat zou de kost zijn van een systematische herkwalificatie als werknemer voor de platformen en het socialezekerheidsstelsel.

Ten slotte is het scenario na Villo! niet openbaar gedocumenteerd: noch de kost van een publieke operator, noch de resultaten van de vergelijkende studie van Brussel Mobiliteit (gelanceerd in januari 2023) zijn openbaar gemaakt.

Aanmaning van de operatoren en vergadering medio augustus (3 augustus 2026)

Volgens BRUZZ maant de officiële brief die Voi, Dott en Bolt ontvingen hen aan hun activiteiten "zo snel mogelijk" te staken en hun voertuigen uit de openbare ruimte te halen. De tekst legt zelf geen termijn vast: de datum van 1 september 2026 blijft die welke Brussel Mobiliteit communiceerde.

Medio augustus 2026 is een vergadering gepland tussen de bevoegde gewestelijke instanties en de operatoren, om het arrest van de Raad van State te bekijken en de mogelijke oplossingen te verkennen, in het bijzonder voor de deelfietsen.

Bron: BRUZZ (3 augustus 2026). Betrouwbaarheid: estimated (inhoud van de brief door de pers weergegeven, niet gepubliceerd).